2022年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话和考察湖南重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕中央、省、市、县和镇党委各项决策部署，抓实乡村振兴、农村人居环境整治提升、文明创建、党的建设、疫情防控、安全生产等重点工作，重精准、补短板，在全镇干部群众的共同努力下，凝心聚力，开拓进取，攻坚克难，较好地完成了年初的各项工作任务，全镇各项事业全面进步、人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定。现将2023年工作计划汇报如下。

（一）巩固脱贫攻坚成果，开启乡村振兴新征程

一是持续巩固脱贫攻坚成效。抓好教育医疗住房“三保障”，加强易地扶贫搬迁后续扶持，强化兜底保障，坚决杜绝因病、因学、因灾致贫或返贫。突出抓好扶贫产业发展，进一步完善基础设施、基本公共服务、基本技能培训、基层组织建设，提高农村贫困人口自我发展能力。持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，吸收脱贫攻坚中形成一镇一特、一村一品的成熟经验，建立特色产业集群，大力发展乡村旅游业，全力让脱贫群众迈向富裕。

二是不断壮大现代农业发展。加大农业政策和资金投入力度，提升农业机械化生产水平，降低农业生产成本，培育和扶持3家本地农业企业、10家专业合作社及20家家庭农场或种养大户。大力发展柑橘、蔬菜、红糖、养蜂等特色优势农产品，鼓励引导龙头企业和种养大户大力实施标准化生产。鼓励生猪养殖，力争年出栏生猪2万头。完成0.5万亩柑桔品改任务，推进冰糖橙标准化生产示范基地建设。扛稳粮食安全重任，坚决落实藏粮于地、藏粮于技战略，建成高标准农田建设0.2万亩，粮食种植面积稳定在3万亩以上，产量稳定在1.2 万吨以上。落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住3.3万亩耕地保有量，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。

三是深入实施乡村建设行动。推动村集体经济联合社组建，加大村集体经济产业培管力度，力争22个村（社区）集体经济年收入均超5万元以上。强化农村公共空间整治，加快镇域村庄分类和布局规划编制，认真落实《怀化市村庄规划和村民建房管理条例》，严格审批把关农村建房。实施农村人居环境综合治理，完成垃圾中转站建设任务、农村户厕改造任务。加快“十四五”农村安全饮水供水保障工程，稳步提升农村自来水普及率和集中供水覆盖率。

（二）扎实提升质量效益，增添前进新动能

一是推动深层次关键性改革。持续推进农村“三社合一”综合改革，完善农村承包地、集体林地“三权分置”制度。持续深化“放管服”改革，主动承接一批行政权力和审批事项，推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变。继续深化“互联网+政务服务”，推进政务服务就近办、掌上办、一网通办、跨域通办、一件事一次办，为企业及广大群众提供优质高效的服务。

二是全力做活做优服务业。充分发挥锦和古城、罗裙山自然资源和岩口山传统古村落等优势，做活“旅游+康养度假”文章，打造乡村旅游品牌，重点打造罗裙山天梯精品民宿风景区、岩口山苗寨等乡村旅游示范点。发展红色旅游精品景点，加快推进湘西特别支部红色旅游综合开发项目建设。大力发展现代商贸物流业，加强与阿里巴巴、京东、邮乐购等知名电商合作，加快推进电子商务进农村综合示范工程、农村电商扶贫等项目建设，积极构建以物流配送、信息技术、网络推广、人才培训为重点的电商服务体系，力争我镇电子商务交易额突破0.5亿元。

三是全面促进消费升级。培育壮大各类消费新业态新模式，大力推广支持夜间经济、“宅经济”“云经济”等新型消费方式，拉动消费增长；鼓励平台直播、“旅游+带货”、“互联网+生活性服务”。推进线上线下消费有机融合，促进农产品产销对接，拓展、规范并保护好销售市场，着力解决销售难问题。

（三）突出防范化解风险，构筑发展新格局

一是严防疫情反弹风险。坚持人民至上、生命至上的理念。建立疫情防控工作专班，强化“人物”同防，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现疫情反弹。织牢织密公共卫生防护网，持续深入开展好爱国卫生运动，积极谋划争取公共卫生服务设施项目建设，提高应对重大公共卫生事件的能力和水平，切实筑牢公共卫生安全防线。

二是严控政府债务风险。进一步抓好政府性债务的清理化解和风险防范工作。坚决落实科学民主决策，不乱铺摊子、乱上项目，规范举债、消化存量、只减不增，优化支出结构，不列赤字预算，确保不发生政府性债务风险。

三是严抓社会管理风险。坚持依法治访，深入开展信访源头治理工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，全力打造阳光信访、责任信访和法治信访，持续深入地开展“大走访、大接访、大巡逻、大扫除”及“移风易俗”活动，建立全民参治参建的平安创建体系。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，健全扫黑除恶常态化机制，始终保持打击涉黑涉恶、黄赌毒、地下六合彩等犯罪的高压态势。

四是严管安全生产风险。全面落实企业安全生产主体责任、政府及相关部门的安全监管责任，严格落实“一单四制”制度，建立健全安全生产责任网络体系。着力抓好交通运输、消防、建筑、机械工程、校车(船)、中小学生防溺水、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域、重点行业的安全监管和隐患排查，严防较大以上安全生产事故发生。着力加强食品药品和农产品质量安全生产监管，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

（四）统筹推进城乡建设，绘就美丽新画卷

一是优化交通运输网络。积极配合、主动争取国家、省、市、县重点交通项目建设，力争S332省道提质改造及绕城线建设项目尽早落地，尽快实施。力争所有建制村组公路硬化、通客运班线，提高通组公路覆盖率。严格落实“路长制”工作要求，强化路政管理和道路养护，消除安全隐患，营造安全文明的交通出行环境。

二是提升城镇管理水平。整合优化行政执法力量，形成“大城管”工作格局。扎实开展镇容镇貌整治工作，深入开展交通问题顽瘴痼疾集中整治，着力解决私家车违法运营、客车违规揽客、乱搭乱建、占道经营等顽疾。新增城区公共停车泊位100个，着力解决群众停车难问题。全面落实“网格化”和“门前四包”责任制，强化渣土运输管理，加大“两违”打击力度。

三是持续推动人居环境整治。围绕“一拆二改三清四化”和“六无一全”的整治标准，在全镇立标杆、树典型，进一步提高农村人居环境整治水平。深入落实河长制，扎实做好“十年禁渔”、 “禁食退养”、“禁捕退捕”等后续工作。开展深度治理，减少扬尘等各类污染，保持“散乱污”动态清零。规范管理危险废物、固体废物、建筑垃圾和农业面污染。统筹推进锦江河干支流沿线治污治岸治渔，强化重金属污染治理，确保污染地块、受污染耕地安全利用率90%以上。大力倡导简约适度、绿色低碳生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色社区、绿色学校和绿色消费、绿色出行等活动。

（五）不断改善民生民利，创造人民新福祉

一是加快发展社会事业，提升公共服务能力。坚持教育优先发展，加大教育投入力度，完成第一芙蓉学校二期项目建设，解决群众关注的大班额问题；全面提升医疗卫生服务水平，消除卫生空白村，力争麻阳第二人民医院在锦和落地生根，开花结果；大力发展健康、养老产业及具有我镇特色的苗中医药事业，建设健康锦和，提质长寿锦和。

二是健全社会保障体系，提高社会保障水平。全面落实社会保障政策，统筹城乡救助体系，分类做好困难群众医疗、住房、教育、就业等专项社会救助；健全关爱服务体系，加强留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体；严格落实优抚政策，强化退役军人就业创业等安置措施，大力营造尊军崇军社会氛围。

三是大力推进创业就业，稳定增加群众收入。全面落实创业优惠政策，推动“大众创业、万众创新”，加大创业扶持力度，鼓励有条件、有技术的群众自主创业，以创业带动就业。完善就业服务机制，多层次开展职业技术培训，使城乡劳动者有“一技之长”。促进农民向城镇有序转移和就业，让创新创造的活力竞相迸发，让创业创富的源泉充分涌流。

（六）注重软实力大升级，实现文化新传承

一是深化文明创建，提升人民素质。强化文化育人作用，弘扬社会主义核心价值观，夯实全镇人民团结奋斗的思想基础。结合移风易俗工作，广泛开展“五好家庭”、“最美锦和人”等文明创建活动，形成弘扬美德的社会风尚。加强意识形态建设，掌控舆情，占领主阵地，打好主动仗，引导“两微一抖”等新兴媒体健康发展，为富民强镇事业凝聚强大的精神动力和舆论支撑。

二是弘扬民族文化，打响文化品牌。加强锦和汉剧、花灯戏、民间绘画、长寿文化、长河文化的保护、开发与传承，建设一批民族文化项目，扩大锦和文化品牌影响力。积极发掘湘西第一特别支部红色事迹，缅怀革命先烈，弘扬革命精神，营造广大干部群众爱党敬党的浓厚氛围。鼓励创作更多富有锦和特色的文艺精品，推动锦和文艺唱响全国。

三是发展文化事业，推动文化繁荣。加大文化事业投入，进一步加强镇文化站、村文化室、农家书屋建设，不断完善公共文化服务体系。实施文化资源共享工程，广泛应用互联网和多媒体手段，开展文化传播和文化服务。深入开展文化惠民活动，为群众提供更多、更高质量的文艺演出。大力扶持文体社团建设，经常性开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。

（七）全面加强政府自身建设，提高政府施政水平

一是严格依法行政。深入开展法治宣传教育，加快推进依法治镇进程。进一步规范镇政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。

二是增强工作效能。对县委、县政府和镇党委决定的事项雷厉风行、速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现。深入开展评议评比活动，全面提升干部作风。着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。

三是坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和新《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“四议四公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。