2025年，在县委、县政府的坚强领导下，锦和镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和省、市、县委关于法治建设的工作要求，紧紧围绕全县中心工作和改革发展稳定大局，扎实推进法治政府建设各项工作在锦和落地落实，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度工作情况总结如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，凝聚工作合力

1.切实履行党领导法治建设工作。锦和镇党委政府高度重视法治建设工作，自觉把法治工作摆在全镇工作全局的重要位置，纳入镇发展总体规划和年度计划，及时调整了推进法治政府建设工作领导小组，进一步完善建设法治政府管理体制、工作机制，制定工作方案，细化各项工作任务，努力形成各方联动、齐抓共建的法治政府建设新格局。同时，党政主要领导每年对履行推进法治建设第一责任人职责情况进行述职，并主动向社会公开上一年度法治政府建设情况，接受人民群众监督。

2.充分发挥法治政府建设工作领导小组作用。党委书记不定期召集法治政府建设工作领导小组成员部署安排法治建设工作，党政主要领导多次在党政领导会议、干部职工（村干部）会议安排部署全镇信访维稳、安全生产、森林防火、电信诈骗、道路交通安全、平安建设、未成年保护等工作。坚持重要事项专题研究，针对重点信访人员、重点管控人员、重症精神障碍患者等重点群体邀请司法所所长列席进行重点分析，今年来已组织召开维稳安保相关会议10余次。

（二）强化宣传教育，提升法治意识

1.加强领导干部法治思想教育。镇党委理论学习中心组将习近平法治思想纳入全年学习计划，坚持每年至少学习2次以上法治专题。今年来，先后学习了习近平论全面依法治国及《中共中央八项规定》《中央八项规定实施细则》等多部法律法规，领导干部依法依规履职意识和能力得到进一步加强。组织全体干部职工在线学法考试参学率、参考率、及格率均达100％。

2.加强法治专题讲座及宣讲。积极邀请镇法院、司法所、派出所负责人开展法治专题学习讲座，今年开展法律明白人培训1次，镇司法所负责人、派出所负责人、铁路派出所负责人到中小学、幼儿园开展法治宣讲专题讲座10余次。镇综治中心负责人、司法所负责人利用赶集日、国家安全教育日等开展微宣讲6次。

3.加强群众普法教育。发挥民（辅）警、村（社区）干部、“法律明白人”等普法队伍作用，以“分散+集中”“面对面+图文信息”等形式，在群众中开展多样性法治宣传活动，今年来开展各类特色法治宣传活动6次，发放宣传资料3000余份。2024年来，县法院多次来我镇开展法治宣传活动，提高群众对相关法律法规的知晓率和关注度。

（三）强化制度建设，提高服务质效

1.落实法规审查制度。开展党内法规和规范性文件集中清理，及时对现行有效规章和规范性文件的更新。制定并发布了《锦和镇人民政府合同管理办法（试行）》《锦和镇人民政府重大行政决策合法性审查工作制度》，将合法性审查作为党委政府制定规范性文件、作出重大行政决策、签订重大合同（协议）及处理其他需要合法性审查事务的主要程序，进一步规范机关管理，防范风险。

2.落实法律顾问制度。邀请湖南芙蓉律师事务所律师向芮作为镇政府法律顾问，为我镇各项政策法规和事务提供法律支持服务，特别在项目投资、依法行政、行政诉讼等方面提供专业法律服务。同时对我镇涉诉涉访人员诉求的合法性提供顾问帮助和法治宣传。

3.落实政务公开制度。结合全镇实际，明确执法权责清单，对照县级赋权事项，梳理形成镇行政执法事项，厘清执法边界，避免权责交叉或监管空白。定期公布党务、政务应公示内容，同加强对行政执法公开力度，公布了《锦和镇人民政府2025年度涉企行政检查计划》《麻阳苗族自治县锦和镇涉企行政检查事项清单》，进一步优化营商环境。

4.落实规范执法制度。我镇今年有3人报名参加行政执法资格证考试，目前已取得执法证人员有10人，涵盖应急、农业、林业、畜牧水产等相关部门人员。今年来，按照两人以上、佩戴着装规范、记录仪和执法文书齐全的要求，开展了道路交通安全执法、水上交通安全执法、消防安全执法、非煤矿山领域安全生产执法等近40次规范文明执法活动，积极采取首违不罚和警告教育相结合的柔性执法方式，开具处罚决定书7次，其中罚款6次，警告1次，有效提升公正、公开、文明执法程序。

（四）强化矛盾调解，筑牢平安根基

1.加强防范化解管控风险能力。完善了“派出所+司法所＋村（居）委会+部门”的矛盾纠纷调处工作机制，由派出所、司法所、村（居）委会牵头，涉及的国土、民政、农业、林业、社会保障等部门着力配合，形成有机调解合力。坚持将法治元素融入到矛盾调解化解中，依法及时妥善解决群众的合理诉求，善用法律手段化解矛盾，积极引导人民群众依法自觉维护正常的社会秩序。

2.加强源头预防治理。加强社会风险矛盾前期排查，依托辖区网格员定期开展常态化排查，建立工作台账。同时，在节假日多方联动对重点领域、重点人员、重点事件开展全方位、多层次拉网式排查，对苗头性矛盾纠纷隐患及时发现、及时调处，坚决防止事态进一步扩大，做到矛盾纠纷早发现、早处置。今年以来，镇综治中心共受理并调解各类矛盾纠纷40余起，镇派出所共受理并调解各类矛盾纠纷80余起，有效维护了社会和谐稳定。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇尽管整改工作取得阶段性成效，但仍存在一些不足主要表现在：一是理论学习与实际工作联系还不够紧密，运用法律的思维和方法解决问题的习惯性还需进一步养成；二是法治人才队伍建设仍需进一步加强，执法队伍的业务水平距离上级要求还有一定差距；三是法治宣传工作仍需增强，运用新媒体开展法治宣传的针对性还有所不足。

究其原因在于：一是思想认识存在偏差。部分干部对仍存在“重经济发展、轻法治建设”的惯性思维，未能与业务、治理深入融合；三是法治力量与资源保障不足。缺乏法律专业背景干部，经费投入有限，常态化培训和激励机制不健全；三是权责配置失衡。乡镇政府缺乏足够执法权限和专业力量，却要承担大量属地管理责任，权责不匹配加剧了工作难度。

二、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治力量建设。把提升广大干部群众特别是领导干部的法制观念和法律水平，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。完善领导干部学法制度，提高领导干部参与法治建设工作的积极性，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力。深入持续抓好执法人员学法用法，加强法律法规培训学习，增强法治队伍力量和执法队伍力量。

（二）营造良好法治氛围。创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。紧紧围绕各类中心工作、重点任务，在重要时段和节点，充分利用新媒体等宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育，努力提升公民法治素养，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

（三）健全长效工作机制。定期开展整改“回头看”，进完善规范性文件动态管理、行政执法监督、矛盾纠纷多元化解等制度，形成系统完备的法治政府建设制度体系，确保整改成果常态化巩固，不断提升法治政府建设整体水平。