2025年作为“十四五”规划收官与“十五五”发展谋划的关键节点，锦和镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神。在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下保持昂扬奋进的工作状态，统筹推进党建引领、产业发展、民生保障、安全生产、生态建设等重点工作，以年度目标为统领、以重点任务为抓手，凝心聚力抓发展、务实担当促落实、攻坚克难求突破，上半年各项工作实现稳步推进。现将有关情况汇报如下：

一、2025年上半年工作小结

（一）强基固本筑党建堡垒。一是抓实学习教育,强化政治引领。深入开展中央八项规定精神专题学习教育，组织党员干部系统学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，通报违规吃喝等典型案例，累计开展集中学习8次、专题研讨6次，覆盖党员干部200余人次。严格对照上级下发问题清单，镇党委查摆问题8条，班子成员查摆问题55条，推动学习教育走深走实。二是建强意识形态阵地,守牢思想防线。上半年组织党委理论学习中心组学习5次，指导各村（社区）开展新时代文明实践活动150余次；在国家、省、市媒体刊发稿件8篇，及时回应网络舆情、县长热线等诉求20余条；清理过时标语，更新镇域内党建、安全生产、未成年人保护等宣传标语牌5个；扎实推进中华民族共同体意识教育，对辖区宗教场所实施定期巡查，确保管控规范到位。三是深化纪检监察，从严正风肃纪。聚焦中小学校营养餐食品安全及膳食经费监管、农村集体“三资”管理、殡葬领域腐败整治、乡村振兴资金使用、医保基金监管、养老服务提质等重点领域，结合省级“三湘安居”工程、农村饮水保障、涉企执法服务优化、重复信访攻坚治理等专项工作，开展10个方面集中整治。坚持以查案办案为突破口，截至目前，共排查发现问题线索4个，其中立案审查1件（已办结），了结2件，暂存待查1件，持续营造风清气正的政治生态。

（二）凝心聚力促经济发展。一是提质增效发展现代农业。严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续推进土地复垦工作，确保耕地资源高效利用。积极向农户推广水肥一体化、病虫害绿色防治等先进技术，加强与农业合作社的协同联动，不断提升农业机械化水平和综合产能。其中，楠木村麻阳慈文农机专业合作社在育秧、机插、机耕、机收等环节提供全方位服务，有效发挥了示范带动作用。二是培育壮大特色产业集群。立足本地资源禀赋，大力发展特色种养业，重点培育东街社区古法红糖等特色产品，以及岩口山村小籽花生、赤松茸、黄精等特色农产品和雪峰乌骨鸡、湘西黄牛、武雪黑山羊等特色养殖品种，形成多元化特色产业发展格局。三是持续优化营商环境。着力推动惠企政策落地见效，为企业精准推送政策红利，建立“千人进千企”工作机制，畅通政企沟通渠道。春节期间召开乡贤恳谈会，广泛收集宝贵建议，为优化营商环境提供了重要参考。积极做好企业服务保障，助力斌佳箱包厂在楠木村顺利落地，通过广泛宣传动员，为企业推介务工人员50人次，切实为企业发展创造良好条件。

（三）用心用情增民生福祉。一是健全社会保障体系。严格落实医疗保险政策，上半年全镇城乡居民医疗保险参保人数达2.2万人，特殊人群参保率100%，为2053名群众代缴医疗保险费用56万余元，有效减轻群众就医负担。扎实开展困难群众摸排，强化救助帮扶精准度，及时申报发放各类救助资金并跟踪落实。上半年累计发放低保金249万元、特困人员供养金81万元、临时救助资金2.058万元，惠及困难群众1360余人次。二是推动教育事业稳步发展。强化校园安全管理，镇党政班子成员全员参与辖区内6所中小学、幼儿园护学岗、校园餐监管及安全管理等工作，每月不定期检查食堂食品安全与环境卫生。上半年开展校园安全检查6次、安全知识讲座3次、应急演练2次，切实提升师生安全意识和自我保护能力。三是精准办好民生实事。结合群众走访调研、人大代表建议等渠道，梳理确定年度为民办实事项目2个：①对锦和镇进站路（全长1.4公里，日常车流量大）实施沥青铺设工程，计划投入闲置资产盘活资金200余万元，项目建成后将惠及群众1.3万余人，进一步便利出行；②在原锦和镇老粮店地块建设智慧停车项目，为缓解城区停车难问题，镇党委积极向上争取项目支持，预计建设停车位400个，目前已完成闲置房屋拆除工作，后续建设有序推进。

（四）严抓严管保社会稳定。一是扎实推进信访维稳工作。严格执行信访工作要求和程序，加强信访规范化建设，落实信访工作责任制，认真接待群众来访。上半年累计接待来访群众23批次，妥善回应群众诉求。健全矛盾排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查，上半年共排查15次，成功化解纠纷4起，有效维护了社会和谐。二是持续巩固安全生产形势。上半年组织开展安全生产专项行动3次，集中安全隐患排查2次，排查出安全隐患32个，已完成整改29个，基本整改1个，剩余2个正按计划推进整改，预计9月30日前全部完成。开展安全集中宣传3次，发放宣传资料6000余份，提升群众安全意识。针对山洪风险区、地质灾害点应急避险及森林防火等重点领域，组织应急演练155场次，参与人数达6931人次。落实防汛集中安置资金4.05万元，新场及尚坪村集中安置点建设稳步推进，筑牢安全防线。三是显著提升社会治理效能。加强社会治安防控体系建设，加大学校周边、主要街道等重点区域巡逻巡查力度，上半年开展治安巡逻50余次，有效预防和减少违法犯罪行为。深入推进平安创建工作，定期走访易肇事肇祸患者并掌握动态，组织力量深入村（社区）、组宣传平安建设知识，提高群众参与热情，营造了共建平安锦和的良好社会氛围。

（五）精管细治提城镇品质。一是持续深化人居环境整治提升。稳步推进和美乡村示范点建设，鼓励引导群众通过投工投劳等方式参与家园建设，形成共建共享格局。常态化开展垃圾清理专项行动，定期组织村民对房前屋后环境进行清扫，确保村庄环境干净整洁。二是扎实做好生态保护工作。严格执行森林保护制度，加大巡林员巡逻巡查力度，及时排查化解各类风险隐患，严厉打击乱砍滥伐等违法行为，同步推进植树造林工作。实施河道清淤、溢洪道疏通等工程，加强辖区内河流、水库等水域生态保护，改善水域环境质量；结合世界水日等重要节点，广泛宣传水生态保护重要性，推动形成全社会共同参与的保护氛围。三是深入践行绿色发展理念。大力发展生态农业，积极推广测土配方施肥、病虫害绿色防治等技术，减少化肥农药使用量，提升农产品质量安全水平。加强绿色生产生活方式宣传教育，提高群众环保意识和生态保护自觉，推动绿色发展理念深入人心。

二、突出亮点工作

（一）着力擦亮锦和品牌形象，多维度扩大对外宣传成效。一是借势重大活动提升影响力。今年锦和片区龙舟赛引发广泛关注，其中官村村乌龙船相关话题网络浏览量突破千万人次，有效增强了区域知名度。二是聚焦重点工作强化传播力。上半年围绕乡贤会、植树造林、应急演练等特色工作，制作发布系列短视频，累计获得5.4万人次浏览量，让群众更直观了解镇政府工作动态。三是联动上级媒体拓展辐射面。积极配合县委宣传部，对接CGTN英语及俄语频道，协调联系农户、优化周边环境，助力宣传锦和镇菜农搭乘公益慢火车赴铜仁售卖蔬菜的典型事迹，进一步提升了锦和镇的对外影响力。

（二）重点打造锦和镇蔬菜示范基地。在长潭村、轻土村、东街社区、尚坪村等村打造高标准蔬菜生产基地。依托和尚洲“全国蔬菜基地”的品牌效应，新开发了长潭村、轻土村200余亩蔬菜种植基地，东街社区千亩洲正在向农业农村局申报新的近1000亩蔬菜产业基地，预计将整合整理和尚洲、千亩洲千亩土地，修建水利及生产基础设施。同时，建立健全联农带农机制，以合作社、公司化经营的方式来统筹蔬菜的生产和销售。集中连片蔬菜基地建成后，年产值可达2000万元，为我镇提供120余个就业岗位(其中可为脱贫户提供约60余个就业岗位)，为蔬菜种植户平均增收20000余元。

（三）文旅康养发展已成势显效。柑子园村罗裙山天梯三期已建设完成，预计8月份对外开放营业。鱼尾村飘飘小院建设运营成功初步验证了锦江河流域“水”康养课题，后续已集约30余亩土地采取“龙头+集体+村民”模式进行开发，在联农带村上走出新路子。

（四）和美家园建设稳步推进。为进一步贯彻落实响应好全民健身国家战略，我镇积极推进基础设施建设。一方面尚坪村在溪口河道沿岸修缮并种植了2公里左右的垂柳，共计280余株，维修机耕道1.5公里，打造生态康养步道，修建文化娱乐广场2亩，建设夜景亮化带500米，为群众饭后休闲提供了好去处；东街社区持续关注东街公园基础设施建设维修和绿植栽种，意在为居民提供更完善的可供娱乐健身的器材和环境。另一方面，和美乡村建设开展得如火如荼。如楠村村修建花坛10余座，播撒花籽100余斤；轻土村播撒花籽100余斤，种植树木100余株；长潭村修葺庭院景观10余处等，各村（社区）都在为建设美丽宜居乡村而努力。

三、存在的困难及不足

（一）经济发展质量不够高

一是产业结构仍需优化。经济发展仍以传统农业为主要支撑，结构单一问题突出，农业产业化水平偏低。特色农产品虽有基础，但规模化、标准化程度不足，品种改良和品质管控跟不上，导致市场竞争力较弱，难以形成品牌效应。二是村集体经济薄弱。村集体未能充分发挥统筹资源、协调利益的作用，没有形成规模的村集体经济产业，且产业链条短，加工环节薄弱，农村物流体系不完善，仓储运输成本高，销售渠道单一，以传统农产品市场为主，使得农产品流通效率低，利润空间被压缩，农民增收潜力未能充分释放。三是创新驱动能力不强。各村（社区）均有种植冰糖橙、生产红糖，但是缺乏带有特色的产品，没有形成连片规模，也尚未形成品牌效应。加上营销、宣传手段比较固定，没有充分利用线上社交媒体、短视频平台等新兴渠道，使产业缺乏一定活力。

（二）干部队伍能力有待提升

一是部分乡镇干部专业能力存在不足。对产业规划、项目管理、产业指导等系统知识和数字化治理、风险防控等现代技能掌握不够好，在推动产业升级、统筹项目落地、化解基层矛盾时，难以适应乡村振兴新需求。二是乡镇工作任务繁重掣肘干部能力提升。开展工作时，既要落实政策、服务民生，又要应对突发事件，加上晋升通道窄、交流调动少，消磨了部分干部热情，使其履职主动性不足，出现个别干部敷衍应付、安于现状甚至“躺平”现象，制约基层治理效能提升。三是群众工作能力有待加强。个别干部在开展群众工作时习惯了自上而下地推进工作，没有认真倾听了解群众诉求，推动工作成效不够显著。在与群众沟通化解矛盾时也缺乏一定的方式方法，有时态度过于生硬，难以真正做好群众工作。

（三）乡村振兴动力不够强劲

一是人才储备不均衡。本土人才流失严重，外来人才难以引进和留住，懂技术、肯干事、会经营的新型农民数量极少，且乡村多为老人儿童留守，年轻劳动力少，制约着乡村振兴的进一步发展。二是内生动力不充足。部分群众仍存在“等靠要”思想，参与家园建设主动性、积极性不强，且集体意识、合作精神都有所欠缺，削弱了乡村振兴的合力和动力。三是文化动力不够强。新风尚培育不足，对创业文化、生态保护的宣传虽有，但效果不明显，群众难以改变历来观念，例如在推广建设和美乡村过程中，有部分村民因奖励机制不够完善而缺乏积极性、主动性，没有认识到共建家园的重要性，对乡村振兴参与度不够。

 

 

中共锦和镇委员会

2025年7月16日