高村镇2025年度法治政府建设工作报告
2025年,高村镇党委在县委、县政府的正确领导下,以习近平法治思想为指导,深入贯彻全面依法治国战略部署,紧扣依法行政和法治政府建设核心目标,在依法履职、制度建设、行政决策、文明执法、权力监督、矛盾化解、能力提升及组织保障等方面精准发力、狠抓落实,为全镇经济社会持续健康发展筑牢法治根基、提供坚实保障。
一、工作开展情况
(一)依法履行行政职能,科学规范行政决策
锚定服务型、责任型政府建设方向,加快转变政府职能,强化行政履职担当。健全完善《重大事项决策制度》、联席会议制度等系列规章,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定贯穿重大决策全过程,确保行政决策科学合规。
(二)强化法治教育培训,提升干部依法行政能力
坚持把法治素养作为干部履职核心能力,构建分层分类、精准高效的法治培训体系。突出领导干部学法示范,依托班子会议、党员专题会议等载体开展常态化学法,组织学习《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》等关键法律法规,发挥“关键少数”带头作用;压实干部学法考核责任,组织全体干部参加公务员法律知识考试,实现参与率、合格率双100%;提升执法队伍专业素养,通过专题研讨、集中培训等形式常态化开展法律学习,增强工作人员法治意识和解决实际问题的能力。
(三)规范行政执法程序,坚守公正文明执法底线
聚焦行政执法规范化建设,推动执法工作提质增效。深化集镇环境整治,针对交通顽瘴痼疾、车辆乱停乱放等问题开展专项整治,改善集镇市容环境;筑牢消防安全防线,消防应急部门实行日巡夜查机制,紧盯企业、九小场所等重点领域,加大隐患排查整治力度;强化干部作风监督,严肃查处违规违纪问题并通报典型案例,以刚性监督倒逼廉洁履职。
(四)深化社会综合治理,健全法治服务保障体系
以构建共建共治共享社会治理格局为目标,织密基层治理法治网络。完善矛盾纠纷调解机制,构建“镇党委书记牵头、多主体协同”的调解体系,村级换届后及时调整调委会人员,实现村人民调委会全覆盖;升级网格化服务管理,构建“三级网格+微网格”治理体系,划分1个一级网格、39个二级网格、184个三级网格,细分微网格实现工作精准落地;健全公共法律服务体系,建立镇公共法律服务工作站,配备专职顾问律师,简化法律援助流程,在便民服务中心设立专门窗口,提供一站式法律服务;规范信访维稳工作秩序,建立“党政一把手负总责、分管领导直接负责、部门领导一岗双责”责任体系,常态化开展排查,推进领导干部接访下访,畅通诉求表达渠道。
(五)抓实法治宣传教育,营造全民尊法学法氛围
紧扣“八五”普法规划要求,秉持“早部署、早行动、早成效”理念,开展多维度、广覆盖的法治宣传活动。结合清明节森林防火、“4·15”国家安全日等关键节点,通过悬挂横幅、群发短信、摆摊设点、发放图册等形式,宣传《中华人民共和国民法典》、反家庭暴力等法律法规。深入开展国家安全宣传“六进”活动,指导村(社区)组织党员干部学习党的二十大精神及核心法律法规,推动法治宣传融入日常。
(六)推行法律顾问制度,强化政府合同风险防控
建立健全政府法律顾问常态化参与机制,完善工作规则,推动律师深度参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难行政应诉案件研讨,确保政府决策和行政行为合法合规。加强政府合同全生命周期管理,从起草、审查、签订到履行、归档,严格落实合法性审查流程,有效防范合同法律风险。
二、存在的不足与原因
2025年,我镇法治政府建设虽取得阶段性成效,但对照更高标准和群众期盼,仍存在短板不足:一是法治学习培训质效有待提升,部分干部重视程度不够,存在被动学法、应付学习现象,主动运用法治思维解决问题的意识和能力不足,培训针对性、实效性需深化;二是监督制约机制仍需完善,行政程序落实存在“温差”,部分环节流程简化、执行不规范,内外监督协同性不足,监督闭环未完全形成;三是执法队伍建设存在短板,行政执法人员持证率未达100%,专业能力参差不齐,难以完全适应新形势下执法工作需求。
三、下一步工作计划
(一)深化法治教育培训,筑牢依法行政思想根基
将法治培训纳入干部教育培训核心课程,通过专题讲座、案例研讨、庭审旁听等形式,提升领导干部依法执政、决策能力,树立“法律至上、权由法定”理念。聚焦农村普法薄弱环节,创新宣传形式,运用“村村响”广播、微信公众号、短视频等载体,结合乡村振兴、基层治理开展接地气的法治宣传,引导群众尊法学法守法用法。
(二)聚焦源头治理,筑牢平安稳定法治防线
健全矛盾纠纷多元化解机制,优化排查预警流程,实现矛盾纠纷和信访隐患“早发现、早介入、早化解”。深化领导干部接访下访、包案化解制度,推动信访积案清零。加强行政争议实质性化解,从源头减少行政复议、行政诉讼案件,防范社会风险,维护辖区和谐稳定。
(三)推进政务公开透明,提升法治服务保障水平
坚持以公开为常态、不公开为例外,全面拓展政务公开范围,依法公开行政执法依据、程序、结果及办事指南,主动接受社会监督。深化公共法律服务体系建设,推动法律顾问服务向村级延伸,加强法律服务资源与群众需求精准对接,提升法律援助、咨询服务质效,构建法治服务长效机制,以高质量法治服务赋能全镇经济社会发展。