2024年,在县委、县政府的坚强领导下,在县委政法委正确工作指导下,大桥江乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,严格按照《法治中国建设规划2020-2025》的总体要求,紧扣县人民政府法治政府建设总体目标,多措并举,狠抓落实,从严从紧从细落实各项相关工作,法治政府、规范化服务型政府建设取得了较好成果,现2024年法治政府建设工作情况报告如下:

一、2024年法治政府工作成效

(一)加强党的领导和依法执政。乡党委书记潘仕江为全乡法治建设第一责任人,领导全乡的法治建设工作,乡党委副书记、乡长李莉为法治政府建设第一责任人,履行法治政府建设“第一责任人”义务,同时,建立负责人职责清单,并各自对年底法治建设情况述职,有效保障法治政府建设有序推进。各分管领导落实“一岗多责”,各办公室负责人、村书记任为成员的法治政府建设工作领导小组,建章立制,依法行政、依法治村,落实执规责任制和政务公开工作,高标准多层次全方位统筹谋划推进全乡法治政府建设工作。

(二)强化行政执法监督。严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作,积极推动政务公开,健全主动公开目录体系,做到应公开尽公开,深化“最多跑一次”改革,推进网上政务、阳光政务,着力抓好政务公开栏的建设,及时更新,增加工作透明度,进一步健全民政、安监、劳保等服务中心工作机制方便群众来访办事。在村一级设立宣传橱窗和宣传栏,将村务监督委员会纳入依法治村体系,确保村级公共权力阳光规范运行。一年来,未发生因依法申请公开投诉被查实或复议、诉讼被纠错和败诉等事件。

(三)着力依法化解社会矛盾纠纷。以党政领导班子成员轮班接访制度为抓手,坚持和发展新时代“枫桥经验”,在矛盾纠纷处理中加强法治理念运用,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法依规、及时有效、公开合理处理群众反映的实际问题。一年来,大桥江乡主持调解矛盾纠纷50余件,无一进入诉讼程序,调解成功率95.5%以上,维护了社会稳定的大局。

(四)持续加强普法教育,提升法治素养。结合《反有组织犯罪法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国民法典》宣传为重点,到各村、乡中心小学等场所开展法治教育讲座活动3次,开展未成年人保护、反诈专题的宣传讲座,进一步提升“一村一法律顾问”工作的服务质量,持续推动法律顾问工作走入校园,切实加强青少年法治教育。同时,乡司法所联合综治办、应急办、派出所、驻村法律顾问等各职能部门在春节、3·15、 6·26、12·4以及“民法典”宣传月、“宪法”宣传周等重要时间节点开展专题法治宣传活动,通过张贴宣传海报、派发宣传册等形式开展《中华人民共和国民法典》、《反家庭暴力法》《中华人民共和国宪法》《怀化市2024普法读本》等法治宣传。截至目前,全乡开展法治宣传近10场次,发放宣传资料近800份。

(五)聚焦法治成果转化,助推基层治理。一是聚焦政策学习,紧抓思想引领。紧紧抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育契机,持续深入学习习近平法治思想和相关法律法规,认真学习贯彻省市县出台的相关法治文件和会议精神,通过集中学习会、观看教育宣传片、自主学习等方式,全面提升干部职工的法治意识和法治思维,切实做到知法懂法、学法用法,增强依法行政能力。二是聚焦重点任务,切实履职尽责,在推动落实上再加力。做好法治政府建设和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、平安建设等相结合这篇大文章,把法治政府建设同贯彻落实党的二十大精神结合起来,同全面推进乡村振兴、平安建设等结合起来,同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,锚定目标任务,强化责任担当,以法治政府建设工作的实际成效同主题教育在基层走深、走实。三是激发创新活力,以法治政府推动和美乡村建设取得新成效。自2022年来,大桥江乡积极依托基层治理新理念,把共建共治共享的乡村治理模式不断在全乡全面推进,发挥好村民爱国爱家爱法爱村意识,以农村人居环境整治为抓手,以打造和美乡村“微景观”为亮丽名片,共同做大法治建设进步和农村环境大提升这篇“大文章”。

二、存在问题和不足之处

虽然我乡2024年法治政府建设工作效果显著,但是仍有以下几个方面不足:一是各行政村的法治氛围培育还不够浓厚,存在差距,较远的行政村宣传力度不够。二是极少数村干部法治理念不足,依法行政意识有待提高,日常工作习惯性以“管”代“法”,以“俗”代“规”,法治理念还不够深入。

三、2025年法治政府建设改进方向

2025年,大桥江乡将把深入推进法治政府建设纳入攻坚之年,全面铺开法治政府建设各项工作体系,争取补短板、扬长处,疏堵结合,重点围绕行政村法治建设、法治宣传推动,行政执法高效透明度建设等方面,推动2025年度依法行政建设再上新台阶。

(一)坚持宣传教育不放松。一是因地制宜创新宣传形式。丰富宣传手段,提高宣传覆盖面,使宣传效率不断提高、范围不断扩大。二是因材施教创新宣传角度。丰富宣传内容,提高宣传有效性,宣传教育中要加大普法力度,在法治政府宣传中要群体前置,教育前置,更加注重青少年的宣传教育,使法治政府的理念在青少年群体中成为主流思想,自下而上进一步带动中老年群体的思想意识转变。

(二)坚持建设法治工作队伍。一是坚持发挥好领导带头作用。坚持领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵纪守法、捍卫法治,厉行法治、依法行政,强法治观念、法律意识,坚持有法必依,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展。二是打造一支高水平的行政执法队伍。着力在化解矛盾、维护稳定方面下功夫,以实际行动带动全乡各行业人群热衷尊法学法守法用法,让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义。三是不断提高干部的法治思维和依法行政能力。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守权责法定、公开公正、守法诚信等依法行政的基本要求,在法治轨道上全面推进各项工作。

(三)加强制度建设,健全决策机制,保障依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想,以改革创新为动力,以基本建成法治政府为目标,在新常态下全面推进依法行政。突出“程序优先”原则,程序是工作公开公正的基本保障,法律程序正是力求公正执法的“法则”。一是要依法完善工作体制机制。根据依法行政政策法规,不断规范程序,必须按程序办事,用程序来规范工作行为。在政策法规落地、矛盾纠纷化解,整改指令开具和行政处罚决定的过程中,要严格依法。二是要不断加强外部监督体制。尤其要接受群众的监督和建议,积极接受反馈,不断改善工作体制机制。

(四)继续加强执法工作。敢于“亮剑”,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施,法治队伍和体制机制建设是敢于“亮剑”的底气,在有法可依,程序合理的情况下要敢于有法必依,深入贯彻依法治国理念,重点保证法律严格实施,做到执法平等,不畏权、不畏情,严格贯彻落实“法律面前人人平等”,持续增强公平正义。

大桥江乡人民政府

2024年11月20日