关于印发《大桥江乡深入推进“戴帽工程”专项行动方案》的通知

 

各村、各单位：

现将《大桥江乡深入推进“戴帽工程”专项行动方案》印发给你们，请认真组织贯彻执行。

 

 

大桥江乡人民政府

2021年9月17日

 

 

大桥江乡深入推进“戴帽工程”专项

行动方案

 

为深化我乡“一盔一带”安全守护行动工作成效，根据县整治办《关于印发<麻阳苗族自治县深入推进“戴帽工程”专项行动方案>的通知》（麻整治〔2021〕2号）有关要求和怀化市委、市政府办公室《关于印发<2021年全市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案>的通知》（怀办发电〔2021〕14号）有关部署以及省整治办《全省深入推进“戴帽工程”专项行动方案》的文件要求，结合本乡实际，自9月1日起至12月底，在全乡开展深入推进摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项行动，现制定本方案。

一、行动目标

通过为期4个月的集中治理，进一步增强摩托车和电动自行车（以下简称“摩电”）骑乘人员头盔佩戴意识，显著提升摩电安全防护水平，明显减少摩电交通事故，减轻事故伤亡后果。力争到2021年底，乡街道头盔佩戴率达到85%以上，各村、组道头盔佩戴率达到80%以上。

二、组织领导

成立大桥江乡“戴帽工程”专项行动工作专班：

组  长：李  莉

副组长：潘  军  张洪华

成  员：舒国孟  田积武  舒社平  刘贤明  田喜文

唐  建  各村书记、主任

三、专项行动工作组

一组：组长潘军

成员：舒国孟、田积武、舒社平、龙显、刘文全、龙承方

二组:组长张洪华

成员：龙帆、龙小华、龙晟民、陈昌良、龙怿宏、刘贤明、田喜文

四、实施步骤

（一）部署发动阶段。9月17日前，完成方案制定、张贴《通告》、召开动员部署会、集中宣传等工作，坚持宣传开路，迅速掀起舆论声势，营造整治氛围。

（二）集中治理阶段。11月30日前，全面开展源头清理、路面管控等工作，通过密集开展主题活动、联合执法、案件办理、检查考核等各种方式，系统深入组织推进，始终保持整治张力。

（三）巩固提升阶段。12月25日前，组织开展“回头看”，认真总结工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理机制。

五、主要措施

（一）强化宣传引导

1.全面落实阵地宣传。乡政府、学校、村社活动中心、企业单位宣传橱窗、农村“大喇叭”等都要建立“戴帽工程”宣传阵地，延伸宣传触角，提高群众知晓度。

2.全力组织教育劝导。坚持处罚与教育相结合，对路面查获的违法摩电骑乘人员一律开展现场警示教育。坚持自治自律，督促各村、各单位全员签订《自觉遵守交通法规承诺书》。坚持专群结合，动员各村委、各单位、“两站两员”以及青年志愿者上路开展宣传劝导。

（二）强化综合治理

1.凝聚部门共治合力。推动将“戴帽工程”纳入社会治安综合治理、平安建设考核和文明村镇创建。从规范经营行为入手，限制为无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、充电、维修等服务。 

2.促进党员干部职工带头。各村、各部门广泛开展“戴帽工程”文明创建活动，纳入作风建设考核评估，积极推动机关、学校、各村驾乘摩托车佩戴安全头盔纳入本单位制度化、规范化管理，促进党员干部职工模范带头。严禁使用非标、无牌无证摩电执法，严禁民警、辅警、行政执法人员不按规定佩戴头盔，严防因未戴头盔执法引发炒作。

3.发动社会共同参与。积极推广“购车送头盔”“买保险送头盔”“爱心企业赠头盔”等模式，联合摩电生产、销售企业、保险公司、本地商家共同解决社会在用摩电头盔配备，主动解决本单位、本区域在用摩电头盔配备率。鼓励企事业单位将头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的员工。

（三）强化主体责任

1.突出中小学校。充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生家长，号召驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序，督促完善“家校警”共治机制，强化学校入口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度，定期发布校级、班级头盔佩戴情况通报，督促家长、学生养成佩戴头盔习惯。

2.突出企业门卫提示检查制度。企业要切实落实门卫提示和日常安全检查考核制度，督促职工使用合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。

（四）强化执法办案

严格路面整治。以摩托车、摩电出行密集路段，涉摩交通事故多发点段为重点，合理利用现场执法与非现场抓拍的勤务模式，从严查处摩托车、摩电无牌无证、闯红灯、逆行、不戴头盔、不按规定载人、加装伞具等六类重点违法行为。

六、工作要求

（一）切实提高思想认识。当前实施“戴帽工程”已进入从量变到质变、积小胜为大胜的关键期，各村、各部门要按照伟明省长“多管齐下、多策并举、做好源头防范和事故防控”的重要批示要求，进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程”作为“生命工程”“一把手工程”，切实抓住、抓紧、抓实，以决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。

（二）切实强化组织推进。要严格落实“六个一”工作措施，即：制订一个实施方案、召开一次动员部署会、发布一个通告、每月开展一次联合整治行动、每月进行一次通报、每月进行一次考核。并将“六个一”工作措施开展情况及时报送县整治办。

（三）切实加强考核督办。严格督导考核。此次专项行动纳入各村、各单位道路交通安全年度考核重要内容，专项行动工作专班将采取明察暗访的方式对工作开展情况进行督查，对施行单位辖区负面清单追责制度，工作滞后、推动不力、事故多发、形势严峻的村坚决落实警示通报和考核扣分等措施；对工作成效明显的单位和个人予以表彰奖励。