2020年度麻阳苗族自治县隆家堡乡人民政府部门决算
目录
第一部分麻阳苗族自治县隆家堡乡人民政府概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况
十、关于机关运行经费支出说明
十一、一般性支出情况
十二、关于政府采购支出说明
十三、关于国有资产占用情况说明
十四、关于2020年度预算绩效情况的说明
第四部分名词解释
第五部分附件
第一部分麻阳苗族自治县隆家堡乡人民政府概况
一、 部门职责
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，落实上级党委、政府的各项决议和决定，落实科学发展观，坚持以人为本，制订本镇的工作目标、发展规划和实施办法，并组织实施。
2、以经济建设为中心，加强农村基层基础系列化建设，强化机关干部作风，增强“双向”服务意识，提高办事效率，促进农村经济发展。
3、执行本级党代会和人民代表大会的决议，执行上级党政机关的决定和命令，保证其在本行政区域内的贯彻执行和落实。
4、加强党的建设，做好党的工作；加强勤政、廉政建设；加强干部队伍的管理，充分发挥基层党组织在“四化”，建设中的核心领导作用。
5、制定本行政区域内的经济和社会发展规划，并组织实施。
6、强化社会治安综合治理，以法治乡，建设文明小区，驱邪镇恶，打击犯罪，稳定社会秩序，保一方平安。
7、制订本辖区三个文明建设工作规则，抓好全镇物质文明、精神文明和政治文明建设，全面推进民主政治和法治建设工作。
8、管理好本行政区域内的科学、教育、文化、卫生、体育事业和财政、民政、物价、公安、司法、计划生育等各项行政工作。
9、制定乡镇企业、村级企业的发展规划，并组织实施。
10、组织资源、技术、人才开发，汇集和传播经济信息，组织和协调各行各业，为企业和合作经济组织服务，管理和推广科学技术成果。
11、按照国家的法律和法规，对本行政区域内各行业各企业实行监督，保障合作经营和个体经营者照章纳税，守法致富。
12、协调行政区域内各村、各行各业、各经济组织之间，政府同企业之间的关系。
13、指导村民委员会发挥群众组织的自我教育、自我管理、自我建设、自我服务的作用。
14、承办县委、县政府交办的其他事项。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。
麻阳苗族自治县隆家堡乡人民政府属全额拨款（行政）单位。下设行政单位5个；事业单位6个，分别为：党政综合办、经济社会发展办、社会管理综治办、卫生和计生办、财政所、农业综合服务中心、社会保障服务中心、规划建设环保服务中心、文化综合服务中心、林业和水利服务中心、安全生产监督和交通管理中心。
（二）决算单位构成。
麻阳苗族自治县隆家堡乡人民政府单位2019年部门决算公开单位：麻阳苗族自治县隆家堡乡人民政府单位本级。
第二部分 2020年度部门决算表
（公开9张表附后）
第三部分2020年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
本单位2020年度总收入1634.84万元（其中：本年收入1242.06万元，年初结转和结余392.78万元），比2019年度1410.31万元增加224.53万元，增幅15.92%。2020年总支出1634.84万元（其中：本年支出1157.38万元，年末结转和结余477.45万元），比2019年度1410.31万元增加224.53万元，增幅15.92%，增加主要原因：农林水支出的增加。
二、收入决算情况说明
本单位2020年度收入合计1242.06万元，其中：财政拨款收入1242.06万元，占100%；上级补助收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收0万元；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
本单位2020年度支出合计1157.38万元，其中：基本支出823.96万元，占71.19%；项目支出333.42万元，占28.81%；上缴上级支出0万元；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
本单位2020年度财政拨款收入总计1634.84万元（其中：一般公共预算财政拨款1242.06万元，年初结转和结余392.78万元）。比2019年度1410.31万元，增加224.53万元，增幅15.92%，财政拨款支出总计1634.84万元（其中：本年支出1157.38万元，年末结转和结余477.45万元），比2019年度1410.31万元，增加224.53万元，增幅15.92%，增加主要原因：农林水支出的增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2020年度一般公共预算财政拨款支出1157.38万元，占本年支出合计的100%，与上年1017.53万元相比，一般公共预算财政拨款支出增加139.85万元，增长13.74%，主要是因为农林水支出增加，增减挂钩项目资金支出数额庞大。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年度财一般公共预算政拨款支出1157.38万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出415.93万元,占35.94%；文化体育与传媒支出31.83万元,占2.75%；社会保障和就业支出为46.52万元，占4.02%；卫生健康支出61.32万元，占5.30%；城乡社区支出7.02万元，占0.61%；农林水支出553.38万元,占47.81%；住房保障支出26.87万元，占2.32%；灾害防治及应急管理支出14.51万元,占1.25%。。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2020年度财政拨款支出年初预算数为506.16万元，支出决算数1157.38万元，完成年初预算的228.65%，决算数大于预算数的主要原因是：年底支出决算数包含了追加下达的财政拨款，所以2020年决算数大于预算数。其中：
1、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。
年初预算为231.78万元，支出决算为376.56万元，完成年初预算的162.46%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调以及追加资金支出增加。
2、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）机关服务（项）。
年初预算为5万元，支出决算为5万元，完成年初预算的100%。决算数等于年初预算数的主要原因是：严格按照预算执行
3、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）。
年初预算为18.87万元，支出决算为16.79万元，完成年初预算的88.98%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员工资调整。
4、一般公共服务支出（类）群众团体事务（室）行政运行（项）。
年初预算为8.95万元，支出决算为8.54万元，完成年初预算的95.42%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员工资调整。
5、一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务行政运行（项）。
年初预算为9.48万元，支出决算为9.04万元，完成年初预算的95.36%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员异动，工资变化。
5、文化体育与传媒支出（类）文化和旅游（款） 群众文化（项）。
年初预算为7.59万元，支出决算为8.09万元，完成年初预算的106.59%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调。
6、文化体育与传媒支出（类）广播电视（款）行政运行（项）。
年初预算为21.64万元，支出决算为23.74万元，完成年初预算的109.7%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调。
7、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为7.51万元，支出决算为8.02万元，完成年初预算的106.79%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调。
8、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为35.69万元，支出决算为35.69万元，完成年初预算的100%。
9、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。
年初预算为2.81万元，支出决算为2.81万元，完成年初预算的100%。
10、卫生健康支出（类）计划生育事务（款） 计划生育机构（项）。
年初预算为37.08万元，支出决算为39.67万元，完成年初预算的106.98%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调。
11、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为21.65万元，支出决算为21.65万元，完成年初预算的100%。
12、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）
年初预算为6.43万元，支出决算为7.02万元，完成年初预算的109.18%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调。
13、农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）
年初预算为30.06万元，支出决算为33.32万元，完成年初预算的110.84%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调。
14、农林水支出（类）林业和草原（款）行政运行（项）。
年初预算为14.74万元，支出决算为15.80万元，完成年初预算的114.93%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调。
15、农林水支出（类）水利（款）行政运行（项）。
年初预算为6.87万元，支出决算为7.41万元，完成年初预算的107.19%决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调。
16、农林水支出（类）扶贫（款）农村基础设施建设（项）。
年初预算为0万元，支出决算为327.42万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：全县扶贫项目由县级统一编制预算，本支出为我单位新增加扶贫项目支出未编入当年部门预算。
17、农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）。
年初预算为0万元，支出决算为169.43万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年度对村民委员会和村党支部的补助支出预算在县级大财政中统一编制了，乡镇部门预算未单独编制预算，但该项支出在乡镇一级决算中体现支出。
18、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。
年初预算为26.87万元，支出决算为26.87万元，完成年初预算的100%。
19、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）。
年初预算为13.14万元，支出决算为14.51万元，完成年初预算的110.43%。决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调与支出的增加。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年度财政拨款基本支出823.96万元，其中：人员经费577.50万元，占基本支出的70.09%,主要包括基本工资157.36万元、津贴补贴104.57万元、奖金54.60万元、、伙食补助费2.95万元 绩效工资10.86万元、机关事业单位基本养老保险缴费35.69万元、职工基本医疗保险缴费21.65万元、住房公积金26.87万元 其他工资福利支出2.81万元、生活补助154.35万元；公用经费246.46万元，占基本支出的29.91%，主要包括办公费116.53万元、 印刷费3.91万元、水费1.15万元、电费4.36万元、邮电费0.63万元、取暖费1.70万元、差旅费4.10万元、维修（护）费14.11万元、会议费5.08万元、培训费0.34万元、公务接待费2.04万元、工会经费5.29万元、公务用车运行维护费4.99万元、其他交通费用16.09万元、其他商品和服务支出66.13万元。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为7.91万元，支出决算为7.03万元，完成预算的88.88%，决算数小于预算数的主要原因是严格依照中央八项规定相关精神，厉行节约，逐年减缩“三公经费”的支出额度，争取该项支出逐年下降。其中：
（1）因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。
（2）公务接待费支出预算为4.48万元，支出决算为2.04万元，完成预算的45.54%，决算数小于预算数的主要原因是严格依照中央八项规定相关精神，厉行节约，逐年减缩公务接待费，与上年相比0.82万元减少1.22万元，增加148.78%,增加的主要原因是检查增多，公务接待增加。
（3）公务用车购置费及运行维护费支出预算为3.43万元，支出决算为4.99万元，完成预算的145.48%，决算数大于预算数的主要原因是公车购买年限增加，导致损耗加大，故障增多，所以修理费用有所上涨，与上年4.68万元相比增加0.31万元，减少6.62%,增加的主要原因公车购买年限增加，导致损耗加大，故障增多，所以修理费用有所上涨。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.04万元，占29.02%,因公出国（境）费支出决算0万元，公务用车购置费及运行维护费支出决算4.99万元，占70.98%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次
2、公务接待费支出决算为2.04万元，全年共接待来宾359人次，主要包括上级单位检查人员和相关单位交流工作人员。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为4.99万元，其中：公务用车购置费0.00万元，公务用车运行维护费4.99万元，主要是车辆燃油和维修等支出，截止2020年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
本单位2020年度无政府基金预算收入支出。
九、国有资本经营财政拨款支出情况
本单位2020年度无国有资本经营财政拨款支出情况
十、关于机关运行经费支出说明
本部门2020年度机关运行经费支出246.46万元，比年初预算数60.15万元增加186.31万元，增长309.74%。主要原因是：追加下达的经费用于政府各项运转开支。
十一、一般性支出情况
2020年本部门开支会议费5.08万元，用于召开各项脱贫攻坚会议，会议总人数1753人，内容为全乡、村干部以及工作队参加扶贫会议；马路市场整治会议，会议人数196人，内容为改善马路市场交通堵塞情况；经济工作会会议人数116人，内容为贯彻学习县人大及县委经济工作精神；人代会会会议人数152人，内容为学习人大会精神；脱贫回头看会议会会议人数100人，内容为巩固脱贫质量；粮食生产会议会议人数67人、内容为提高粮食生产产量；人居环境整治会议60人，内容为推进各村环境卫生整治工作、危房改造会议45人，会议内容为商讨危房改造各事项；交通顽瘴痼疾会议，会议人数34人，内容为改善马路市场交通堵塞情况、清明工作推进会议人数51人，内容为清明期间安全维稳工作；开支培训费0.34万元，用于开展市应急培训、市宗教培训、隆家堡乡农村就业培训，人数54人，内容为加强应急应对、宗教管理与促进农村就业。（注：三类会议、培训活动，节庆、晚会、论坛、赛事等活动，请分项列明活动计划及经费预算情况）
十二、关于政府采购支出说明
本部门2020年度政府采购支出总额0元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
十三、关于国有资产占用情况说明
截至2020年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车1辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十四、关于2020年度预算绩效情况的说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2020年度纳入部门预算的项目支出全面开展了绩效自评，共1个项目，涉及资金6万元，占项目预算总额的100%。从评价情况看，本乡镇绩效评价结果为优，达到了预期绩效目标。
组织开展2020年度部门整体支出绩效自评。评价结果显示，本院绩效评价结果为优，达到了预期绩效目标。
第四部分名词解释
一、财政拨款收入：指省级财政部门当年拨付的资金。
二、其他收入：主要是县级财政部门当年拨付的资金。
三、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
四、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。
十三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
十四、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）用于购买和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
十五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
第五部分附件
2020年度部门整体支出绩效评价报告
一、部门基本情况
（一）单位主要职能
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，落实上级党委、政府的各项决议和决定，落实科学发展观，坚持以人为本，制订本镇的工作目标、发展规划和实施办法，并组织实施。
2、以经济建设为中心，加强农村基层基础系列化建设，强化机关干部作风，增强“双向”服务意识，提高办事效率，促进农村经济发展。
3、执行本级党代会和人民代表大会的决议，执行上级党政机关的决定和命令，保证其在本行政区域内的贯彻执行和落实。
4、加强党的建设，做好党的工作；加强勤政、廉政建设；加强干部队伍的管理，充分发挥基层党组织在“四化”，建设中的核心领导作用。
5、制定本行政区域内的经济和社会发展规划，并组织实施。
6、强化社会治安综合治理，以法治乡，建设文明小区，驱邪镇恶，打击犯罪，稳定社会秩序，保一方平安。
7、制订本辖区三个文明建设工作规则，抓好全镇物质文明、精神文明和政治文明建设，全面推进民主政治和法治建设工作。
8、管理好本行政区域内的科学、教育、文化、卫生、体育事业和财政、民政、物价、公安、司法、计划生育等各项行政工作。
9、制定乡镇企业、村级企业的发展规划，并组织实施。
10、组织资源、技术、人才开发，汇集和传播经济信息，组织和协调各行各业，为企业和合作经济组织服务，管理和推广科学技术成果。
11、按照国家的法律和法规，对本行政区域内各行业各企业实行监督，保障合作经营和个体经营者照章纳税，守法致富。
12、协调行政区域内各村、各行各业、各经济组织之间，政府同企业之间的关系。
13、指导村民委员会发挥群众组织的自我教育、自我管理、自我建设、自我服务的作用。
14、承办县委、县政府交办的其他事项。
（二）机构编制人员情况
截止2020年底，我单位在职人员37个，其中行政编人员13个，参照公务员管理事业人员2个，差额自收自支非参公事业人员22个。
二、一般公共预算支出情况
2020年预算总收入1634.84元，其中年初预算安排541.57万元，年度追加调整700.49万元，上年结转收入392.78万元。实际总支出1157.38万元，其中基本支出823.96万元，占全年总支出的71.19%；项目支出333.42万元，占全年总支出的28.81%。年度结转结余477.45万元，占总收入的38.44%。
1、基本支出情况
2020年本单位基本支出823.96万元，其中：人员经费577.50万元，占基本支出的70.08%；日常公用经费246.46万元，占基本支出的29.92%。本年度基本支出与调整后的预算基本一致。
人员经费577.50万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费246.46万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车行政运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出及其他资本性支出。
2项目支出情况
项目支出包括业务工作专项支出，2020年项目支出6万元。
3、“三公”经费支出情况
“三公”经费年初预算7.91万元，其中公务接待费4.48万元，公务用车运行费3.43万元。实际“三公”经费支出7.03万元，占年初预算的88.87%，其中公务接待费2.04万元，占年初预算的25.79%，公务用车运行费4.99万元，占年初预算的63.08%。“三公”经费结余0.88万元，结余率11.13%。
3、资金管理情况
（一）预算配置
2020年度“三公经费”预算7.91万元，2019年度“三公经费”预算为11.30万元。“三公经费”支出预算比上年减少3.39万元，变动率30%。
（二）预算管理
2020年，本单位支出预算541.57万元，实际支出负责人508.63万元，预算执行率93.91%。其中，预算安排公用经费53.69万元，公用经费实际支出53.69万元，控制率100%。
2020年，本单位“三公”经费预算安排数负责人7.91万元，实际支出7.03万元，控制率88.88%。其中：公务用车运行费预算数3.43万元，实际支出4.99万元；公务接待费预算数4.48万元，实际支出2.04万元。
2020年，本单位贯彻落实财务管理，严格控制“三公经费”，厉行节约等有关文件精神，制定了内部财务管理制度，规范了公务接待、公务用车和公务出差管理审批程序。在资金使用上，严格遵守各项财经法规和财务管理制度。
（三）预算执行
2020年末结转指标32.94万元，预算完成率100%。2020年初预算541.57万元，年中追加700.49万元，预算控制率93.91%，控制率较好。
（四）预算管理
1、进一步完善制度建设。按照《行政事业单位内部控制规范（试行）规定，对现有的差旅费、培训费、公务接待费、办公用品支出、车辆运行维护管理制度，从控制目标、业务流程、审批权限及相关表单等进行规范。
2、实行厉行节约常态化管理。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，对照机关内控制度严格执行公务支出管理制度，大力压缩一般性支出，从严控制“三公”经费。
3、按要求做好部门预决算工作。
（四）整体支出绩效目标完成情况
组织开展整体支出绩效评价，2020年，我单位积极履职，强化管理，较好地完成了年度目标。通过加强预算收支管理，不断健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效评价指标体系，2020年我单位整体支出绩效评价得分为95分，部门整体支出绩效为“优”。
五、存在的问题
对照部门整体支出绩效评价指标标准和我单位自评得分，反映出在整体支出的预算编制、执行和管理过程中，存在一些问题和不足主要是年初预算编制前瞻性偏低，造成预算执行偏低。
六、改进措施和有关建议
加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层、行政单位的预算是财政总预算的基础，它是党和国家方针政策和社会发展战略在行政单位预算中的体现，是单位行政正常开展业务活动的重要经济保证。因此，为保证预算编制的质量，在编制预算中，本单位遵循下列原则：合法性原则、完整性原则、真实性原则、稳妥性原则、绩效性原则。