隆委呈〔2020〕1号                     签发人：付海兵

 

中共隆家堡乡委员会

关于2019年度工作情况的报告

县委：

2019年，乡党委在县委、县政府的正确领导下，不忘初心，奋勇前进，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，大力实施“造美丽田园、筑电商平台、织乡村旅游”战略，稳步推进经济社会各项工作，以决战决胜之势打好打赢脱贫攻坚战。现将主要工作表现总结如下：

一、政治立场坚定，党的建设不断加强

（一）强自身建设，着力提升执政能力。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提高素质为关键，以完善党委领导和工作机制为重点，全面加强乡党委班子执政能力建设。一是制度建设完善。坚持中心组学习制度。制定了《2019年党委中心组学习计划》，通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平同志关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述、党的十九届四中全会精神、扫黑除恶、意识形态、新公务员法等内容，进一步提高领导干部思想觉悟、政治素养、理论水平和工作能力。坚持民主集中制。对于重大事项和重大问题，一律实行党委班子集体决策制度。对于关系到各村基础设施建设等方面的问题，注重征求村支两委和村民代表的意见建议，做到民主集中。完善日常管理制度。先后制定了《2019年隆家堡乡党委政府工作目标管理方案》、《隆家堡乡干部职工考勤制度》等规章制度，做到用制度管人管事。二是作风建设有力。始终把思想作风建设当做头等大事来抓，通过开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动，为群众排忧解难，干部宗旨意识进一步增强。通过大力开展“人情风”专项整治、扶贫领域专项整治活动、扫黑除恶专项斗争、“形式主义、官僚主义”专项整治等作风建设活动，干群关系更加密切，干部作风明显好转。

（二）强组织建设，有效夯实执政基础。乡党委始终把基层党支部“五化”建设摆在首位，完善农村综合服务平台配套设施建设，先后完成黄溪村、木架洲村和机关支部的补选工作，选配了新的年轻干部，增强了基层组织活力进一步配齐配强支部班子，为更好地完成各项工作提供了组织保障。用好农村讲习所队伍，积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想的宣讲和学习；建立了党建联系点，整改升级1个软弱涣散村党支部，不断增强基层党组织战斗力。

（三）抓教育管理，优化提升干部素质。一是线上线下培训。组织党员干部群众集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的相关政策及农业技术知识，利用远程教育站点每月开展教育活动；二是严格发展党员。紧紧围绕“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”原则发展党员，共发展党员5名；三是大力开展排查。切实做好村支“两委”换届不能作为候选人的“九种情形”和基层党建信访举报件的排查，抓好村居两委违纪违法涉黑涉恶排查工作。开展失联党员大排查，对于外出党员进行建档立卡，并要求各支部召开流动党员座谈会，面对面交流，了解外出党员的思想动态。四是发挥带头作用。全体党员率先垂范，每个村从党员中推选出1位致富带头人，带头积极探索扶贫新路子，带领贫困户发展产业；各村以发展柑橘产业园、油菜基地、黄桃种植、光伏发电等扶贫产业为主，通过“合作社+党组织”等方式，把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，实现党建促进脱贫攻坚、促进乡村振兴。

（四）抓廉政建设，切实转变干部作风。结合“形式主义、官僚主义”和“不忘初心、牢记使命”专项整治，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督制，促进党风廉政建设。一是成立作风督查小组。乡纪委对机关党员上下班、值班值守等情况进行不定期督查；二是提高思想认识。组织党员干部认真学习中央、省、市、县有关文件精神，集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，观看党风廉政建设教育片，对党员干部进行警示教育；三是建立健全制度。进一步规范了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务公开制度》，从源头遏制了违法违纪行为的发生。

二、强化党建引领，经济社会稳步发展。

（一）组精锐之兵，决战决胜脱贫攻坚。2019年，全乡紧扣脱贫攻坚“军令状”目标，咬定“精准”不放松，合精锐之力，打好打赢精准脱贫攻坚战。一是组织队伍健全。按照《“‘四支队伍’集村部 干群同心攻脱贫”行动方案》和《关于在脱贫攻坚期间开展干部住村帮扶工作的通知》要求，各村组建了脱贫攻坚联合党支部，“四支队伍”每周集中村部办公，通过走访发现问题，解决问题。同时，乡联村领导和驻村干部长期住村，扎根基层，落实帮扶措施，为群众排忧解难。二是基础数据扎实。完善更新了扶贫手册和一户一档资料，深入开展“两访两查”民情大走访活动，及时进行贫困人口信息动态调整，随时更新扶贫开发系统基础数据，建立了完善、准确的基础台账。三是精准施策有力。2019年春季雨露计划”帮扶贫困学生208人次，中小学教育助学1282人次，有效解决贫困人口就学问题。申报危房改造23户，保障性住房9户，已全部验收合格并发放建房资金。安置贫困户特岗35个，新增贫困劳动力择岗就业52个，发放贫困户外出务工交通补贴956人次近33.47万元。加大对贫困户金融扶贫支持力度，截止目前，全乡共有215户贷款1038万元，用于发展种植养殖。其中，31户贫困户贷款155万元入股麻阳蓝凤凰农业发展有限公司，每年每户分红不少于4000元。四是产业发展稳定。通过品种改良和提质改造，选优选强柑桔品种，发展柑桔产业达6500多亩;按照“四跟四走”产业帮扶模式，继续和康胜生态循环有限公司等三家龙头企业开展委托帮扶，224户887人入股的贫困户稳定分红;3个光伏发电站收益稳定，4个贫困村每年增收净利润4.5万元；五是精准脱贫取得阶段性进展。产业帮扶、教育助学、医疗保障等“七个一批”大力推进，各村“两基”建设逐步完善，贫困人口“两不愁三保障”得到解决，三角坳村整村摘帽工作顺利完成。全乡现有贫困人口947户3710人，到2019年为止已脱贫903户3603人，还有44户107人2020年脱贫。

（二）强发展之路，促进经济产业建设。2019年，全乡实现生产总值10073万元，农业生产总值达到8647万元，农民人均纯收入达到4223元。一是柑桔产业发展稳中向好。全乡柑桔种植面积达2.2万亩，柑桔总产量7000多万斤，年产值达7200余万元，柑桔品种结构进一步优化。720户贫困户种植柑桔7276余亩，累计发放产业奖补资金614.306万元。10个柑桔专业合作社稳步发展，隆家堡、勾坳、步云坪等村农村电商销售服务平台搭建完善，柑桔生产销售的组织化、规范化程度进一步提高。二是特色产业欣欣向荣。弘胜、瓦鑫、链和、康胜等一批种养企业和种养大户发展迅速，锦蜜、锦红、纽荷尔、白鹅、麻鸭、竹鼠等特色农产品成为品牌。三是劳务输出增收可观。积极组织农村劳动力参加“春风行动”等大型招聘活动，鼓励推动农村富余劳动力转移输出，通过外出务工创收，有力地拉动了全乡经济发展。

（三）筑农村之基，有效改善人居环境。一是道路建设加快。一年来，完成隆家堡、步云坪、三角坳、塘头山、勾坳等村新建道路23公里，程禾溪村提质改造农村公路4.512公里。三角坳村、勾坳村等多处危险路段安装了防护栏9公里，道路交通隐患逐步减少。依托县级项目，投入资金370万元，完成了各村连户道路建设。二是基础设施健全。房家庄村、木架洲村农网改造工程正在实施，步云坪、木架洲、隆家堡、黄溪、房家庄、三角坳等村安装太阳能路灯共815盏；9个村都配备了村级警务室和村辅警，村卫生室建设规范，农村综合服务平台办公设备和设施进一步完善，功能更加健全；塘头山、勾坳、三角坳等3个村饮水工程整改到位，隆家堡、步云坪等2个村人饮工程正在实施，其他4个村饮用水源已全部鉴定合格，群众饮水安全有保障。三是人居环境改善。高度重视环保工作，积极开展农村人居环境整治行动。全乡共新建垃圾池13个，配备垃圾桶1300余个。依托上级农村人居环境整治项目，投入120万用于贫困村完善人居环境基本设施。通过开展农村村庄大扫除、清爽行动、厕所革命、“清洁户”评比等活动，加大宣传力度，进一步提高群众的环保意识。截至11月底，全乡共评出“清洁户”1075户。

（四）以民生为本，全面推动社会事业。一是落实惠民保障。2019年，办理农机补贴55台，共发放8.208万元；临时救助困难群众、救灾救济受灾群众530余人次，累计发放各类救助资金33.39万元；全乡共认定重点优抚对象49人，60岁农村籍退役士兵68人，发放优抚资金96.4万余元；持证残疾人523人，其中享受两项补贴重度残疾人230人，困难残疾人生活补贴9.2万余元，重度残疾人护理补贴13.4 万余元；全乡新型农村养老保险参保率达到95.2%以上，2221名60岁以上老人享受到了基础养老金的恩惠；新型农村合作医疗参合率达到了98%以上，实现了村民在县乡医院住院基本医疗费用全免；慢性病签约304人，建档立卡贫困人口享受医疗救助政策729人次，其中享受大病救助政策52人次，报销比例达85%以上。二是扎实推进卫生和人口计划生育工作。2019年度出生人口140人，其中男孩73，女孩67人，出生性别比为109个单位，政策外生育13人，计划生育率为90.7%，多孩率为9.3%。已开展诚信计生工作9个村，推进率达100%。三是强化社会综合治理。继续深入推进平安家庭、平安村等创建活动，积极开展扫黑除恶专项斗争，大力开展普法教育，切实加强社会治安巡逻，成功调处各类矛盾纠纷70余起。通过定期开展“打非治违”和安全生产大检查行动，及时发现和排除各种安全隐患19处，目前未曾发生较大以上安全生产事故。四是加强政府自身建设。建立健全干部职工签到、值班、学习考核等制度，扎实开展干部职工作风建设活动，每月进行考勤通报，开展作风督查24次，干部职工作风、学风、会风得到改善。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行“中央八项规定”精神要求，大力推行厉行节约，源头预防腐败工作不断加强。此外，人大、政协、工青妇、武装、关工委等工作赢得了上级领导和广大干部群众的高度肯定，形成了社会各项事业全面进步的良好局面。 

在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识到：村级集体经济还比较薄弱，农村综合服务平台的功能、设施还有待进一步完善；对部分老上访户、缠访户的历史遗留问题处理方式单一；部分群众自生发展动力不足，自主发展意识不强，对群众的思想教育和技能培训有待加强等等。对此，我们必将以改革的勇气、创新的精神和务实的举措加以解决。

 

 

 

中共隆家堡乡委员会

                                     2020年1月7日