2025年度，在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，县市场监督管理局深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕推进全面依法治县、法治政府建设的总体要求，依法履职，全面推进法治建设工作。将法治建设与市场监管工作同部署、同推进，着力提升市场监管工作法治化水平，现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学细悟习近平法治思想，不断提升法治素养。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持带头学、深入学、系统学。落实党组理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度，党组理论学习中心组带头学，按月组织，进一步夯实政治理论功底，树牢政治意识，年内组织集中学习11次， 讲专题党课2次。认真学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》《习近平文化思想学习纲要》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定精神、党内法规、国家法律法规、市场监管领域法律法规及相关政策等，推动全局干部职工将法治信仰内化于心、外化于行。本年度局党组书记带头讲法治课1次，不断推进学法用法工作规范化、常态化、长效化，推进行风建设。

（二）坚决贯彻法治建设要求，推动政策落地见效。严格对标党中央全面依法治国重大决策部署，以及省委、市委、县委关于法治建设的工作要求，印发法治建设工作计划，将法治建设与市场监管业务同部署、同推进、同督促。全年研究法治建设工作4次，重点推动《优化营商环境条例》、《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》在市场监管领域的执行。认真落实规范性文件合法性审查和公平竞争审查，对2024年以来制定的现行有效的涉及经营主体经济活动的政策措施进行全面清理，推动政策落实落地。针对食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全等重点领域，制定执法检查计划，规范行政检查，确保上级部署要求转化为具体工作成效。

（三）进一步提升行政执法质效。一是严格执行重大行政决策法定程序。严格依法依规决策，在重大行政决策以及重大疑难案件办理过程中，坚持集体讨论，开展重大案件讨论12件。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，畅通申诉渠道，依法保障监管对象申诉权利。公平公正合理使用行政处罚裁量权基准，确保处罚合理公正。二是开展集中宣传。充分利用广播电视、网站等媒体，通过““3·15””消费者权益保护日、《食品安全法》宣传周、“12.4”国家宪法日等活动，向全县群众集中进行广泛的法治宣传。全年共印发宣传资料5000余份，悬挂横幅30幅，张贴标语60张。三是加强基层普法。广泛开展食品安全法律等宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业的“五进”活动，提高全县群众食品安全基本知识知晓率，提高广大群众鉴别、抵制假冒食品的能力，增强群众的自我保护和安全防范意识。四认真落实规范性文件合法性审查和公平竞争审查。制定《麻阳苗族自治县县市场监督管理行政执法事项目录》、《麻阳苗族自治县市场监管领域涉企行政检查事项清单》、《麻阳苗族自治县市场监管行政违法行为首违不罚清单》、《麻阳苗族自治县市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单》。五是明确执法权责清单。全面制定乡镇基本履职事项清单、配合履职事项清单6项和上级部门收回事项清单3项，全面梳理行政执法事项，避免职责不清和扯皮。

（四）严格履行职责，规范权力运行。严格执行重大行政决策法定程序，确保决策合法合规。推动落实行政执法“三项制度”，带头规范执法行为，规范涉企行政执法检查，努力营造公平有序的市场环境。全年开展涉企行政执法检查227次，严格按照“扫码入企”开展检查，坚决纠正不规范、不文明的执法行为。主动接受人大监督、司法监督和社会监督，全年办理行政复议答复26件，行政诉讼案件数量3件，均依法妥善处置。

（五）严守安全底线，规范履职行为。强化责任落实，筑牢市场安全底线。一是严守食品安全底线。累计检查1560家次食品生产经营单位，累计抽检480批次，不合格11批次，全年共查处食品类案件14起。二是严守药品安全底线。检查药品经营使用单位165家、医疗器械经营使用单位141家、化妆品经营使用单位42家，下发责令改正通知书89份，立案7起。三是严守特种设备安全底线。检查特种设备使用单位62家（次），发现安全隐患33处，下达特种设备安全检查指令书22份，查封特种设备5个。查处重大安全隐患3个，均已销号，立案3起。四是严守产品质量安全底线。一是完成工业产品监督抽查100批次，合格96批次，合格率96%。二是计量专项整治行动成果显著。持续开展民生领域“问题水电气油表”整治行动，并督促落实了对低保户、五保户的水费、电费及燃气费的退费优惠政策。三是开展钢筋专项整治。对辖区内21家钢筋销售经营户进行排查，并建立动态质量档案，联合专业第三方检测机构，共抽检5批次，发现并整改问题隐患2处，立案1起。同时，加强对全局干部职工的教育管理，严禁任何形式的干预执法行为。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）部分执法文书制作不标准。局党组书记亲自督促整改，通过组织执法人员培训、开展执法案卷评查等整改不规范案卷。

（二）法治思维运用仍需深化。在复杂问题处置中，有时仍存在惯性思维，运用法治方式破解难题的能力有待进一步提升，尤其是在新业态监管、跨部门协同执法等领域，法治解决方案的创新性不足。

（三）法治人才队伍建设滞后。在法治人才培养方面投入精力不足， 全局法治专业人才短缺，执法人员法治素养参差不齐，应对复杂法律问题的能力有待提升，人才培养机制需要进一步完善。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治思想学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，完善党组中心组学习机制，丰富学习形式，重点加强对新修订法律法规和新业态监管相关法律问题的研究，每月召开1次党组理论学习中心组会议，开展调研，不断提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）加强法治人才队伍建设。加快谋划法治人才培养计划，建立常态化培训机制，组织开展法治培训，鼓励干部参加法律职业资格考试，招录法律专业人才。继续聘请法律顾问，参与重大案件讨论，听取意见建议，严格规范案件办理程序，推进行政决策法治化。

（三）创新法治宣传教育模式。持续深化“谁执法谁普法”责任制，打造“线上+线下”立体化普法矩阵，重点围绕食品药品安全、消费者权益保护等热点问题，开展精准普法、过程中普法活动。建立普法工作长效机制，推动法治宣传教育常态化、制度化，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

2026年，局党组将始终坚持以习近平法治思想为指导，以更高标准、更严要求履行法治政府建设职责，正视存在的问题，狠抓工作落实，持续提升依法履职能力，推动全局法治建设再上新台阶。