2024年度，县市场监督管理局在县委、县政府的领导下，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，对学习宣传贯彻习近平法治思想和全局贯彻落实县“一规划两方案”实施了全面部署。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕推进全面依法治县、法治政府建设的总体要求，依法履职，全面推进法治建设工作。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）坚持全局工作法治化，将法治政府建设纳入年度工作计划

1.高度重视法治政府建设工作。坚持把法治工作放在首位，以深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为目标，及时传达县委全面依法治县委员会会议和建设法治政府工作会议等会议精神，组织召开会议专题部署研究我局法治建设工作。同时，明确分管政策法规的领导为局法治建设分管领导，由局政策法规股牵头做好法治政府建设及依法行政相关工作，并将该项工作纳入年度系统重点工作和岗位目标责任考核当中。

2.充分发挥党组领导核心作用。一是确保责任到位，成立以党组书记滕历为组长、分管副局长曾代文为副组长，相关股室、所、队负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室、所、队配合抓的工作局面。严格履行法治建设第一责任人的职责，充分发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入工作计划，与市场监管工作同部署、同推进。以学习习近平法治思想为契机，督促领导班子成员严格依法办事，全年无一起领导干部违规干预执法活动、插手具体案件处理的情形发生。

3.开展执法人员法律法规学习培训。2024年扎实推进学习教育。一是制定《中共麻阳苗族自治县市场监督管理局党组理论学习中心组学习计划》，组织集体学习12次，专题研讨5次。完善《市场监督管理局学习等目标管理制度》，督促干部自觉学习。二是开展法制培训5次，参加执法人员达100%，组织干部职工集中学习习近平法治思想、学习《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，强化干部职工学法用法。三是要求每一位干部参加国家市场监管网络学院“线上”90个学时的学习。四是组织执法人员参加省、市市场监督管理局及司法局开展的各类执法培训。全局干部参加“普法”考试的通过率达100%。

（二）坚持法治建设规范化，将法治政府建设落到执法实践

1.执行重大行政决策法定程序。严格依法依规决策，根据《麻阳苗族自治县市场监督管理局行政执法重大案件集体讨论制度》，在重大行政决策以及重大疑难案件办理过程中，坚持集体讨论，提升决策和执法的科学性，提高案件质量。聘请田昌富作为我局法律顾问，重大案件参与讨论，听取意见建议，严格规范案件办理程序，推进行政决策法治化。

2.严格规范行政执法行为。着力规范行政执法行为，打造廉洁高效的执法机关作为法治政府的重要窗口,行政执法是市场和质量监管部门实施行政管理职能最频繁，也是最有力的手段,其效果的好坏直接影响我局在公众中的形象。今年以来，我局在市局的指导下，建立完善了《麻阳苗族自治县市场监督管理局关于进一步规范行政处罚实施规定》，《麻阳苗族自治县市场监督管理局行政执法案件线索管理制度》，《麻阳苗族自治县市场监督管理局行政执法案件办理工作制度》,《麻阳苗族自治县市场监督管理局重大执法决定法制审核规定》，等项规范行政执法的规章制度，并严格执行。

（三）坚持监管服务优化，将法治政府建设渗透到助力经济建设和服务群众中

1.深化商事制度改革,优化营商环境。一是不断深化“证照分离”“多证合一”“一照多址”和“一址多照”等一系列改革措施，全面优化准入服务，破解“准入不准营”难题。实行简易注销、全面发放电子营业执照，简化办事程序，提升办事效能。截至2024年10月31日,全县现存各类市场主体总数为26868户，其中国有、集体控股企业497户，私营企业4422户，个体工商户21131户，农民专业合作社818户，已申请办理简易注销的企业194户，其中已准予注销194户。二是全面推行无纸全程电子化登记服务和“一窗办、一网办、马上办、简化办”等便利化服务措施，实现营业执照、公章刻制、税务涉税、社保备案、公积金开户、银行开户信息“一次提交、同步办理”，将企业开办时间压缩至1个工作日，让数据多跑路、群众少跑腿。截至10月31日，全县通过无纸化全程电子化办理企业登记业务2168件。其中全程电子化申请办理设立登记939件，企业开办“一窗通”申请办理设立登记1921 件。三是加强市场监管领域“双随机、一公开”监管，推进跨部门涉企信息归集共享工作。下发《关于建立麻阳苗族自治县全面推行市场监管领域“双随机、一公开”工作联席会议方案》和《麻阳苗族自治县全面推行市场监管领域“双随机、一公开”监管工作制度》、《麻阳苗族自治县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查计划》，并于  2024年4月18日组织全县21个成员单位，一次召开了县全面推行监管领域“双随机、一公开”工作联席会议。2024年，全县制定和接收全面推行市场监管领域“双随机、一公开”抽查任务数25项，已启动82项，完成82项，对象库数据量33678条，检查执法人员数398人,应检查的对象数639个,已完成公示率 100%。2024年，市场监督管理局全面推行市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划14个，跨部门年度抽查计划6个。部门内部双随机任务8个，目前已完成了内部内双随机任务8个，列入经营者异常名录企业187户。

2.加强重点领域行政执法力度。2023年聚焦食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全等重点领域。2024年至今共立案查处案件136件，其中食品违法案件45件，产品质量违法案件15件，特种设备违法案件9件，药品医疗器械化妆品违法案件31件，反不正当竞争与价格违法案件11件，其他类别案件合计25起。本年度完成行政复议答复工作20起，行政诉讼案件数量0件。

3.创新宣传载体，构建多维普法体系。加强领导，成立普法工作小组，专门召开会议专题研究部署法制宣传情况，结合实际制订了年度普法宣传教育工作计划，坚持“谁执法谁普法”，将法制宣传工作纳入我局日常工作中。通过重要时间节点开展集中宣传，组织开展了 “3·15消费者权益保护日”、“4·26世界知识产权日”和“5·20世界计量日”、食品、药品、特种设备安全、计量标准化等系列宣传活动。

二、2024年法治政府建设工作思路

2024年，我局在法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现在：法治观念、法治意识仍需增强，行政执法队伍的业务素养有待进一步提升等。下一步，我局将坚持问题导向、目标导向，加大力度、优化措施，着力营造浓厚法治氛围，加强法治工作队伍建设，破解法治工作难题。

1.思想上再加压，进一步助推法治政府建设工作。进一步压实党组书记履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极贯彻县委依法治县办的各项工作要求，全面推进落实法治政府建设各项工作任务安排。

2.行动上再提速，进一步抓好执法制度化规范化。

继续围绕法治建设大局，认真履职尽责，开拓创新，在优化营商环境上再发力，在助推质量强县上再作为，在保障市场安全上再提效，在服务中心工作上再强化，在执法提升年活动上再提升，努力开创市场监管法治建设工作新局面。                                       

 

 

麻阳苗族自治县市场监督管理局

2024年11月20日