麻阳苗族自治县统计局2025年法治政府建设报告
县委全面依法治县委员会:
2025年,麻阳苗族自治县统计局(以下简称“县统计局”)深入贯彻落实习近平法治思想,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《湖南省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》及省、市、县法治政府建设工作部署,坚持以依法统计、依法治统为核心,将法治政府建设贯穿统计工作全领域、全过程,着力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效的统计法治体系,为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治政府建设根基
1.坚持党的全面领导。始终把党的领导作为法治政府建设的根本保证,将法治政府建设纳入局党组年度重点工作,与统计业务工作同谋划、同部署、同推进。成立由局党组书记任组长的局法治政府建设工作领导小组,全年召开党组专题研究法治工作3次,审议通过《2025年统计法治政府建设工作要点》《统计执法监督检查计划》等重要文件4份,确保党中央、国务院及省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署落地见效。严格执行“三重一大”决策制度,将法治审查作为重大决策必经程序,全年对19项重大事项开展合法性审查,确保决策程序合规、依据充分。
2.深化法治理论武装。建立常态化学法机制,将习近平法治思想、新修订的《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《湖南省统计条例》及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等核心法规文件纳入党组理论学习中心组学习计划,全年组织党组中心组学法2次,开展专题辅导2次。组织全局干部参加统计法律法规测试1次,平均分达85分以上;新任职干部全部参加宪法宣誓,推动尊法学法守法用法成为统计干部自觉行动。
3.压实法治建设责任。制定《法治政府建设责任清单》,明确局党组主体责任、主要负责人第一责任人责任和班子成员 “一岗双责”,层层签订法治建设责任状5份,形成“党组牵头、全员参与、分级负责、闭环落实”的责任体系。
(二)规范行政行为,提升依法履职能力
1.完善统计法治制度体系。结合新修改《中华人民共和国统计法》实施要求,修订《重大行政决策合法性审查办法》《数据质量追溯问责制度》等3项制度,清理废止与现行法规不符的规范性文件2件,形成与上位法衔接、符合县域实际的统计法治制度体系。严格统计调查项目管理,规范涉外统计调查活动,未发生违规调查行为。
2.推进决策科学化规范化。严格执行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“四步法”,在全国1%人口抽样调查、乡村振兴专项统计调查等重大工作中,广泛征求相关部门、乡镇及调查对象意见,开展法治风险评估,确保工作依法有序推进。充分发挥法律顾问作用,全年提供法律咨询12次,参与重大合同审查6份,有效防范法律风险。
3.提升政务服务效能。动态调整权责清单,明确行政许可、行政处罚等权责事项2项,通过政府门户网站向社会公开。优化统计政务服务流程,推行统计调查项目审批“一网通办”,压缩办理时限50%,全年办理各类统计服务事项24件,群众满意度达100%。严格执行政府信息公开制度,公开统计调查项目、执法结果、数据发布等信息20条,保障公众知情权、参与权和监督权。
(三)聚焦重点任务,强化统计法治实践
1.从严防治统计造假。2025年,开展“双随机、一公开”执法检查1次,抽查“四上企业”2家,重点核查工业总产值、营业收入、固定资产投资等关键指标。严格落实行政执法“三项制度”、扫码入企制度,执法全过程记录覆盖率达100%,制作规范执法文书15份。配合做好统计督察相关工作,对督察反馈问题建立台账、限期整改,确保整改到位。
2.加强执法队伍建设。组织1名干部参加全国统计执法资格考试,积极输送执法人员参加省市执法检查,在实操中锻炼执法能力2人次。开展执法业务培训2次,通过案例研讨、实战演练等方式提升执法人员专业素养,全年组织执法人员参加上级培训3人次,执法规范化水平显著提升。推行包容审慎监管,制定统计领域轻微违法行为不予行政处罚清单,对首次轻微违法行为以教育整改为主,实现执法与服务并重。
3.深化统计普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制,打造“线上+线下”立体化普法格局。线下以“9・20统计开放日”“12・4国家宪法日”“12・8统计法颁布纪念日”为载体,开展统计法治“四进”活动4场,发放宣传资料14000余份,接受群众咨询100余人次;在县委党校举办统计法治专题授课2期,培训领导干部、统计人员100余人次。线上依托微信公众号、麻阳新闻等平台发布普法短视频2条、新闻报道2篇,累计阅读量超5000余人次,全县统计法治意识显著增强,调查对象配合度提升至98%以上。
4.健全统计监督体系。强化内部监督,建立数据质量“双人审核、多级复核”机制,开展数据质量专项核查4次,整改数据审核不规范等问题16个。主动加强与纪检监察、市场监管、税务等部门协作,建立信息共享、线索移送、联合执法机制,形成监督合力。畅通统计违法举报渠道,公布举报电话、邮箱,全年未收到举报线索。
5.推进数字法治建设。加快统计信息化建设,依托统计云联网直报系统,实现数据采集、审核、汇总全流程电子化,运用大数据技术提升数据质量管控智能化水平。建设统计法律法规数据库,优化查询功能,方便企业和群众获取统计法治信息,全年数据库访问量达1万余人次。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治建设融合深度不够
部分干部“重业务、轻法治”思想依然存在,运用法治思维和法治方式解决统计工作难题的能力有待提升,统计法治与业务工作融合不够紧密。
(二)执法力量相对薄弱
全局持证执法人员仅1名,面对全县100余家“四上企业”及大量统计调查对象,执法覆盖面和检查频次难以完全满足工作需要,且缺乏专业法制审核人员,执法专业化水平有待进一步提高。
(三)普法宣传精准性不足
普法方式仍以传统形式为主,针对企业统计人员、乡镇统计员等不同群体的个性化、精准化普法内容较少,部分调查对象对统计法律法规的知晓度和敬畏心仍需提升。
(四)制度执行刚性不足
在数据质量全流程管控、统计信用评价应用等方面的制度机制仍需细化,部分制度执行不够严格,监督考核的激励约束作用未能充分发挥。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续强化法治引领
深入学习贯彻习近平法治思想,常态化开展统计法律法规学习培训,全年组织党组中心组学法不少于4次,开展专题辅导不少于2次。将法治建设贯穿统计改革发展全过程,进一步完善法治政府建设责任体系,细化考核评价指标,将考核结果与干部评优评先、晋升任用直接挂钩,压实法治建设责任。
(二)提升依法行政水平
进一步完善统计法治制度体系,结合新修改《中华人民共和国统计法》实施,加快修订相关配套制度。严格执行重大行政决策程序,强化合法性审查和风险评估,提升决策科学化、规范化水平。优化政务服务流程,推进“一网通办”“跨省通办”,持续提升政务服务效能。
(三)强化执法监管效能
加大执法队伍建设力度,计划组织2名干部参加统计执法资格考试,充实执法力量;开展执法业务培训不少于2次,提升执法人员专业素养。深化“双随机、一公开”监管,扩大执法检查覆盖面,重点领域执法检查覆盖率不低于95%,对统计造假、弄虚作假行为坚持“零容忍”,严肃查处并通报典型案例。完善部门协同监督机制,加强与纪检监察、审计、市场监管等部门的协作配合,形成监督合力。
(四)创新普法宣传方式
打造个性化普法品牌,针对不同群体定制普法内容,开展“一对一”精准普法。创新线上普法形式,制作情景短剧、法规问答等群众喜闻乐见的宣传产品,提升普法吸引力和感染力。持续深化统计法治“四进”活动,推动统计法治理念深入人心,营造全社会依法统计的良好氛围。
(五)推进数字法治建设
加快统计信息化建设,运用大数据、人工智能等技术提升数据审核、执法检查的智能化水平。完善统计法律法规数据库和政府信息公开平台,提升信息查询便捷性。建立健全统计数据共享交换机制,加强与相关部门的数据共享,切实减轻企业填报负担。
今后,县统计局将始终坚持以习近平法治思想为指导,以更高标准、更实举措推进法治政府建设,持续提升依法统计、依法治统水平,为麻阳苗族自治县经济社会高质量发展提供更加坚实的统计法治保障。