2024年，在县委、县政府正确领导下，县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实法治建设各项决策部署，不断夯实法治环境和基础，坚持法治对卫生健康事业发展改革的引领、规范、推动和保障作用，深入推进依法行政，全面提高行政能力。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下:

一、主要工作措施及成效

(一)加强组织领导。为全面落实法治政府建设工作，县卫生健康局专门成立领导小组，组长由局主要领导担任，成员由各职能股室负责人组成，领导小组每年不定期召开会议，研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作;制定工作规划和年度工作计划，充分发挥法治政府建设领导小组作用，加强督促检查和考核评价，积极主动向县委报告法治政府建设工作中的重大问题。

（二）加强学习教育。主要领导发挥带头学法、用法的模范作用，积极开展习近平法治思想教育加强提升单位干部职工的法律意识，提高法律素养，确保单位的稳定运行和干部职工的合法权益。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,督促领导班子其他成员和下属部门依法办事，全机关党员干部法治观念显著提升。今年，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的事件发生。

(三)完善体制机制。建立了重大行政处罚案件集体讨论、重大行政执法案件听证、信息报告、行刑衔接等制度，使得各项执法工作有法可依。执法工作严格按照程序进行、违法行为必须公平、公正追究，监督执法工作得以顺利开展。经自查我单位不存在以下问题:对执行规定打折扣，发现问题不处理，受理投诉不及时、办理案件超时效;案件监管缺位，重大突发案件应急管控不到位等现象。

(四)积极参加考试。有序参加2024年行政执法人员资格考试。县卫生计生综合监督执法局现有行政执法人员19人，为提高行政执法人员业务能力水平，壮大行政执法人员队伍，积极参加2024行政执法人员资格考试，同时，通过率100%。10月份已完成全系统年度学法用法考试，通过率100%。

(五)全面推行行政执法“三项制度”。建立了重大行政处罚案件集体讨论、重大行政执法案件听证、信息报告、行刑衔接等制度，制定了《关于印发麻阳县卫生健康局重大行政执法决定法制审核制度的通知》，制定重大执法决定目录清单。配备有执法音像记录设备，包括执法记录仪、照相机、摄像机等。执法过程中对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等进行全过程音像记录，将音像记录按照规定规范保存。

(六)全面落实法律顾问制度。让法律顾问广泛参与决策和监督。对重大具体行政行为提供法律意见;为重大行政决策提供法律风险评估，并提供咨询、论证意见;协助参与化解重大突发事件或重大疑难案件的处理等。

(七）落实好“谁执法谁普法”责任制。发挥卫健行政机关落实“谁执法谁普法”责任制的带头作用，把普法融入卫生健康业务工作的各环节、全过程。规范执法和法律服务活动，增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。在开展卫生健康系统内普法的同时，积极向社会公众普及卫生健康法律知识;坚持条块结合、密切协作，加强局机关各股室与各医疗卫生单位的衔接配合，形成普法合作力。通过工作微信群等多渠道加强对卫生健康系统依法行政和医疗卫生行业的宣传报道。结合各类卫生宣传日活动，组织各医疗卫生单位人员上街设点向广大群众开展卫生知识和卫生法律法规宣传和咨询活动，大大增进了城乡居民群众对卫生健康知识以及相关法律法规的认识和了解。2024年累计开展普法教育活动6次，受益群众5000多人。

(八)加大重点医疗领域执法力度。2024年认真履行法律、法规、规章规定的各项行政执法职责，我局以国家双随机任务为重点，结合日常监督，加大监督执法力度，查处违法违规行为。今年，我局共出动执法人员600余人次，检查各类单位550余家次，下达监督意见书550余份，对违法违规行为进行查处，截至10月上旬，共办理案件30件，其中一般程序案件11件、简易程序案件19件，罚没共计61500元；国家“双随机”分配我县任务90单，已经完成监督90单，完成率100%，案件数11件，案件发现率12%，罚没2000元。及时处理群众反映的有关问题，今年我局共受理投诉举报3件，处理率和回复率均达到100%。

（九）增强办案透明度。在办理适应一般程序和听证程序的案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管领导审批立案;办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定;行政审批和综合监督股负责案卷的审核;分管领导根据案审意见，签发行政处罚决定，从而确保了办案公正、公平、公开。

二、存在的不足

(一)行政执法人员的知识结构和技能不适应当前行政执法工作的需要，队伍素质有待提高。由于机构改革职能调整，执法人员流动较大，年轻行政执法人员较少，承担难度较大、跨专业及创新型业务的人才不多，执法人员在面对不熟悉的专业时显得较为吃力、办法不多。尤其是目前对医疗机构监管、打击非法行医等监管力度需进一步加大，“双随机、一公开”抽查加强事中事后监管也要求监督执法人员“一专多能”，对行政执法队伍的整体素质均提出更高的要求。

（二）执法设施设备欠缺。原来省里配置的执法装备老化、落后，影响了监督执法工作的效率和质量。目前我县财政非常困难，没有经费购置现场监督执法设备，加之2020年最后一台监督执法车被政府收回，政务中心车辆难安排，给我县卫生监督执法带来了非常大的困难。

三、下一步工作打算

(一)加强执法队伍的业务建设、思想建设和自身建设，努力提高他们的执法水平、办案能力。继续加大行政执法力度，严格依法办事，做好查办案件移送工作，坚决杜绝瞒案不送、压案不办，确保卫生健康法律法规的全面贯彻落实。

（二）继续完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策，同时扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制，依法行政，为推进我县法治政府建设工作做出应有贡献。

麻阳苗族自治县卫生健康局                   

2024年11月18日