今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县文旅广体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“三水五色”特色产业和“四大百亿产业”，加快文旅融合高质量发展，着力构建现代公共文化服务体系，文旅广体事业取得新进展。

一、主要工作开展情况

（一）强化政治引领，提高思想认识

1.强化政治理论学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，加强党对文旅广体工作的全面领导，做到“两个维护”。局党组召开了民主生活会，按照要求认真查摆问题，并深刻剖析了产生问题的根源及制定整改措施。局党组理论学习中心组开展集中学习6次，局党组书记上党课3次，机关支部召开组织生活会1次。党员领导干部的政治理论得到进一步加强，高质量发展文旅广体事业思想认识得到进一步提高。

2.抓实意识形态工作。成立县文旅广体局落实意识形态工作责任制领导小组，由党组书记负总责，党组副书记具体抓。将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。建立健全意识形态工作研判机制，重点对退休人员上访、龙舟活动舆情进行了及时研判。加强意识形态阵地建设，加强文旅广体市场意识形态管控，抓好广播电视安全播出管理，完成全国两会期间安全播出任务，地面广播电视接收设施的整治工作。严把文艺创作、演出及各类文体旅游活动主题关，始终保持导向不偏。

3.加强党风廉政建设。深入推进党风廉政和机关工作作风建设，认真落实 “一岗双责”，严明政治纪律、政治规矩。坚持以案说法、以案说纪、以案说责，组织开展干部职工作作风警示教育4次。今年来，对饮酒后驾驶机动车诫勉谈话处理1人，对犯帮助信息网络犯罪活动罪降低岗位等级处分1人。

（二）聚焦主责主业，丰富群众文化

1.文艺活动丰富多彩。开展“文化贺新春”“猜灯谜”、青年歌手大奖赛、广场群众文艺汇演等群众文化活动27场。组织举办了豪侠坪村春季“村晚”，通达林、黄双冲夏季“村晚”示范展示活动。开展了第三届麻阳花灯艺术节、麻阳宜居宜游消费文化旅游节、九龙湖文化旅游节，首届长河文化旅游节等7次节会活动。

2.文化惠民扎实推进。组织开展送戏曲进乡村58场，开展现代民间绘画进校园展览，开展寻梦课堂公益培训10期。开展送书进校园、送书下乡活动，为和平溪学校捐赠图书200余册、珠宝寨村捐赠图书50余册、锦江幼儿园捐赠图书20余册。举办“点睛讲堂”2期，开展“小贝壳”主题诵读大赛、“六一”读书沙龙、“战吗？战爸！”等亲子活动。参加文化科技卫生“三下乡”暨新时代文明实践集中示范活动。

3.阵地建设不断加强。霞飞云果园被评为第二批怀化市“文旅驿站”，锦和镇被评为怀化市乡镇文化站示范点。指导“民投•长寿小镇”小区创建文旅驿站，兰里镇建设“最美潇湘文化阵地”，石羊哨乡建设乡镇综合文化站示范点，郭公坪小坡村、石羊哨乡通达林村建设“门前十小”示范点。继续加大数字图书馆建设力度，通过各种媒体渠道，将数字图书馆服务送到千家万户。组织开展了“文旅学堂”培训活动5期，举办了艰苦边远地区和基层文化工作者培训1期，60余人参加，进一步提升了文旅广体工作者业务水平。

4.文艺作品成果丰硕。编排《无薪县令》《滴滴水》《吖儿依吱哟》《乡村大变样》将参加怀化市第二届艺术节，选送文艺志愿者参加湖南省第二届乡村文旅网红大赛，荣获“最美乡村文旅网红”称号。原创花灯舞蹈《幸福花儿开》参加2023年湖南非遗元宵喜乐会视频直播，《快乐神仙》参加“欢乐潇湘这十年”群众文艺晚会暨第十三届中国艺术节优秀作品展演，《无薪县令》《滕代远的家风故事》参加怀化市清廉文化作品巡回演出，《美丽乡村苗寨又添鲜花店》获“第五届怀化市文学艺术奖”。

5.文化遗产保护有力。完成了隆家堡太邱第修缮工程。满朝荐书院成功入围怀化市第二批清廉文化教育基地。向省、市文物部门进行滕代远故居与满公祠“三防工程”2024年项目申报。推进非遗项目进乡村、进校园，组织宣传展出活动6次，推荐我县“苗医药（刘氏烧烫伤药制作工艺）”“麻阳红糖古法制作技艺”2个项目申报第六批省级非物质文化遗产代表性项目。加强文保单位安全巡查，目前已开展安全巡查13次，出动人员37人次，对存在的安全隐患现场交办、限时整改，杜绝发生安全事故。

（三）突出真抓实干，打造文旅品牌

1.狠抓旅游各项指标。2023年一季度，全县共接待游客53.866万余人次（含过境过夜），较去年同比增长48.19%；实现旅游总收入46300万元，较去年同比增长41.97%。1-6月规模以上文化企业营业收入增速16.44%，规上文化企业拟培育罗裙山云端康养管理有限公司。霞飞云果园二期、楠木桥研学基地项目已纳入市重点单体项目，全年文旅项目投资额5.5亿元，1-6月份投资2.81亿元，完成51%。

2.努力培育文旅品牌。打造“温泉康养之乡”，做强长寿康养旅游品牌。立足生态长寿特色优势，充分利用“世界长寿乡”“中国冰糖橙之都”“中国民间文化艺术之乡”“中国最美养生栖居地”“中国康养百佳县市区”等国字号品牌资源和苗族民俗文化、盘瓠文化资源，释放生态麻阳、长寿麻阳、诗画麻阳的独特魅力，加大生态长寿文化产品产业开发，大力开发以温泉康养为龙头的长寿康养旅游品牌。目前已申报滕代远故里创建国家AAAA级景区、楠木桥研学基地创建国家AAA级景区、隆家堡步云坪村创建省级乡村旅游重点村、霞飞云果园创建五星级乡村旅游点。

3.稳步推进文旅项目。统筹谋划包装文旅重点项目，采取争取专项资金支持和申报中央专项债等方式，积极筹措资金，抓好基础设施建设，推进重点项目落地。石羊哨旅游度假区已完成招商引资，县人民政府与海南康年酒店管理有限公司签订《关于建设“麻阳湖山温泉度假区项目”投资协议书》，该项目1.65亿专项债已通过国家发改委审批，目前正开展项目一期及3.8公里旅游公路的征地拆迁以及水、电等配套设施建设。滕代远故里创AAAA景区已完成总体规划和创建申报，目前正在进行景观质量改造。楠木桥研学基地改建主体工程已完工，预计7月中旬开业，目前正在申报创建AAA级景区。霞飞云果园二期民宿项目和罗裙山天梯美宿二期扩建已基本完工，硒谷嘉园、西晃生态康养谷、蓝凤凰自然农场等民宿及乡村旅游项目正积极建设中。

（四）夯实服务基础，发展体育事业

1.积极争取体育健身器材。向上级部门申报文明山体育公园，长河体育公园项目，完善了麻阳城东体育建设项目(羽毛球馆，篮球场五人制足球场)的前期立项设计报批的各项施工实施前的准备工作。向省体育局积极汇报争取支持建设全民健身路径6套、农民健身工程2套、多功能运动场1个。

2.广泛开展群众体育活动。举办了湖南省第三届社区趣味运动会麻阳海选赛、麻阳县首届干部职工趣味运动会、“健康中国梦齐舞中国人”麻阳专场排舞广场舞大赛、2023年麻阳首届三人制四人制篮球赛、2023年奔跑吧少年麻阳首届“走娃”健走大赛。全力配合参与指导筹备2023年我县传统龙舟活动。组织开展了太极拳、鬼步舞、广场舞、气排球，篮球等群众性体育健身活动。完成了2023年麻阳县篮球裁判员及体育社会三级指导员培训，共有50多人参加。目前，我县社会体育指导员达743人。

3.竞技体育再创佳绩。组织队伍参加了湖南省第十届少数民族传统体育运动会第二阶段的比赛，获得4金3银2铜团体总分第四名的好成绩(全省共17个少数民族县),荣获体育道德风尚奖，充分展示了麻阳运动健儿拼搏向上的精神风貌，为我县争得了荣誉。

（五）加强行业监管，优化营商环境

1.强化行业法规培训。加强执法人员业务学习，开展“传、帮、带”活动，不断提升行政执法水平。组织5名人员参加行政执法考试，其中4人顺利通过，考试合格率达到80%。开展业主法律法规的培训2期，将文旅广体法律法规知识“一对一”普及到相关行业，加强行业人员对文旅广体法律法规知识知晓程度。

2.规范市场经营秩序。开展行业领域的执法检查7次，共出动执法人员123人次，督促整改问题9个，规范辖区内文化市场经营秩序。深入开展以“旅游业务”之名实施非法集资行为的专项排查整治活动。开展校园周边环境等专项整治行动2次，督促整改问题3个，重点严厉打击网吧、歌厅等文化娱乐场所违规接纳未成年人行为，进一步织牢未成年人保护网。

3.持续优化营商环境。坚持人民至上、生命至上，加强行业安全监管，特别是消防安全、汛期安全、燃气安全、旅游包车安全监管，行业74家企业均派驻安全员开展工作，确保行业领域不发生安全事故。开展千名干部进千企活动，为企业发展提供政策咨询服务等。完成信易贷注册任务82个，完成率达106.5%，营商环境不断优化。

二、存在的问题

今年以来，我局公共文化服务质量不断完善，文旅产业发展势头良好，体育工作成绩喜人，但仍然存在一些不足。

1.文旅品牌仍然不够突出。文旅发展定位相对模糊，产业链条不完整，品牌创建意识薄弱，争创文旅品牌积极性不高，文旅发展氛围还不够浓厚。目前我县还没有一个国家级和省级乡村旅游重点乡（镇）和重点村，还没有一家国家4A级景区、四星级酒店和乙级民宿，在吸引游客时缺乏品牌载体，不能持续的做到引流入麻，旅游收入和人次增速较慢。

2.招商引资力度仍需提高。文旅投资属于重资产的长期投资，招商的渠道和办法不多，麻阳籍在外成功人士反哺家乡投资兴业的平台搭建不够，导致现有的规上文化企业较少，缺乏有影响力的规上文化企业，现有的规上文化企业难以实现有效税收。需积极培育规上文化企业。

3.文旅专业人才仍然欠缺。文旅营销策划、经营管理的专业人才极度匮乏，特别是乡村一级，真正能懂文旅、能干文旅的人才太少。文旅干部队伍的专业能力和综合素质与新形势、新任务的要求有一定差距。

三、下一步工作设想

在今后工作中，我们将紧紧围绕全县中心工作，强化措施、真抓实干，全力加快文旅广体事业高质量发展。

    （一）突出党建引领，落实政治责任。将思想政治建设摆在首位，组织干部深入学习贯彻党的二十大精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。突出党员领导干部队伍思想建设、作风建设，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作并形成长效机制。强化抓好意识形态工作的履职自觉，加强文旅广体阵地管理。用好“学习强国”学习平台，加强文旅广体市场意识形态管控，抓好广播电视安全播出管理，严格文艺创作、演出及各类文体旅游活动管理，打好意识形态主动仗。

（二）突出真抓实干，推动高效发展。抓实公共文化服务体系高质量发展五年行动计划，特别是人均拥有公共文化设施面积、人均接受文化场馆服务次数等相关指标。持续抓好乡镇综合文化站示范点、“文旅驿站”创建工作，深入推进文旅体惠民进社区、景区，送戏下乡等活动。抓项目建设、品牌创建，统筹谋划包装文旅重点项目，重点推进石羊哨温泉旅游度假区、隆家堡云端温泉、滕代远故里景区创4A、楠木桥研学基地项目实施。力争打造文旅品牌，将滕代远故里创建为国家AAAA级景区，将楠木桥研学基地创建为国家AAA级景区，将隆家堡步云坪村创建为省级乡村旅游重点村。抓活动推广，深度挖掘我县文化旅游体育特色资源，通过举办“村晚”、黄桃采摘节、长寿康养文化旅游节暨第二届旅发大会、冰糖橙采摘节等节会活动，宣传推广麻阳文旅资源。抓考核推进，以考核指标作为推动温泉康养文旅的核心指引，树立争先创优意识，认真分析，明确责任，强化调度，跟踪对接。

（三）突出营商环境，提高服务效能。切实强化市场监管，优化营商环境，提升文旅广体行业治理体系和治理能力现代化水平。一是强化文旅广体市场执法和服务引导。规范市场合法经营，打击违法行为，保护业主合法权益，推动产业健康发展。二是落实安全生产监管职责，加强安全隐患日常排查，落实安全生产“一单四制”，重点抓好公共文化场所、文物古建筑、广播电视播出等重点部位的安全风险防控。三是在行业监管中落实社会治安综合治理、创文创卫、污染防治等工作部署。

 

 

麻阳苗族自治县文化旅游广电体育局

2023年7月10日