各乡镇安委会（人民政府），县安全生产各专业委员会，县安委会各成员单位，有关企业：

今年6月是全国第22个“安全生产月”，主题是“人人讲安全 个个会应急”。根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展2023年全国“安全生产月”活动的通知》（安委办〔2023〕 5号）、《湖南省安委会办公室 湖南省应急管理厅关于印发2023年“安全生产月”活动实施方案的通知》（湘安办发〔2023〕3号）、《怀化市安委会办公室 怀化市应急管理局关于印发2023年“安全生产月”活动实施方案的通知》（怀安办〔2023〕11号）文件精神，结合全县实际，县安委办、县应急管理局制定了《麻阳苗族自治县2023年“安全生产月”活动实施方案》。现印发给你们，各乡镇、县安全生产各专业委员会、县安委会各成员单位及有关企业要按工作部署，结合实际精心策划，认真组织本辖区、本行业领域、本单位的“安全生产月”各项活动，抓好贯彻落实。

 

 

麻阳苗族自治县安全生产委员会办公室    麻阳苗族自治县应急管理局

2023年5月29日

麻阳苗族自治县2023年“安全生产月”活动实施方案

 

根据国务院安委办、省安委办、市安委办关于第22个全国“安全生产月”活动部署，聚焦“人人讲安全 个个会应急”主题，结合我县实际，特制定麻阳苗族自治县2023年“安全生产月”活动实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，推动全省上下持续树牢安全红线意识，落实安全生产责任，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以“人人讲安全、个个会应急”为主题，持续深入开展线上线下相结合的有力度、有亮点、有特色、有成效的安全宣传教育活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力，为打好安全生产翻身仗，实现“三坚决两确保”目标，争创建安全生产先进县。

二、活动内容

（一）深入开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，尤其是习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，以党的最新理论成果引领安全生产发展。二是组织开展“一把手谈安全”活动。紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，各级安委会、企业主要负责同志围绕“以高水平安全服务高质量发展 以新安全格局保障新发展格局”主题，开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会，通过合作媒体集中宣传。三是开展警示教育。全县各企业结合安全风险辨识、安全隐患大排查等，组织企业员工开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，进行警示教育，确保企业牢固树立安全生产红线意识。

（二）围绕“人人讲安全、个个会应急”，大力推动安全宣传“五进”。一是积极组织参加线上科普活动。各乡镇、各单位、各企业要积极参加应急部举办的“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等活动，扩大应急科普人群覆盖面。二是组织开展应急科普“五个一”宣传活动。教育部门组织学校师生在6月底前共同阅读一本安全应急科普读本，举办一次安全防范主题班会；以乡镇为单位，通过“湖南应急志愿服务”微信小程序等方式，组织应急志愿者开展一次“敲门行动”，号召家庭开展一次安全隐患排查；农业农村部门以乡镇为单位开展一次农机安全技能培训；消防、住建部门推动社区开展一次电动车充电安全自查；负有安全监管职责的部门监督推动企业绘制一张以高风险岗位、工艺、部位、环节等为重点的逃生路线图。三是广泛深入开展社会化宣传。各部门单位要结合行业领域特点制作安全公益广告、微视频、微电影等安全公益视频作品，在楼宇电梯广告屏，高铁、公交车等交通工具电子显示屏持续滚动播放；在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势；宣传部门组织各主流媒体、新媒体以及“村村响”针对重点行业、重点领域、重要时间节点，及时发布防汛救灾、森林防灭火、安全生产等各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。

（三）聚焦重大事故隐患排查专项整治行动，开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。一是开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动（安全承诺内容附后）。各乡镇各有关部门和单位要持续宣贯《安全生产法》《湖南安全生产条例》，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责。二是组织开展企业主要负责人“五带头”宣传报道。各乡镇各部门各单位紧扣全国、全省、全市重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，组织辖区内企业负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。县、乡安委办要协调当地媒体对企业主要负责人“五带头”开展情况进行宣传报道。三是广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动。通过邀请专家讲解、教育培训、标准示范、印制发放资料等形式指导督促企业从业人员落实安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡。四是开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

（四）充分发挥媒体监督和社会监督作用，开展全员查找身边隐患宣传活动。一是加强正面宣传。各乡镇各部门要联动媒体加大宣传力度，突出宣传报道“安全生产月”各项活动开展情况，打好安全生产翻身仗行之有效的经验、措施、做法，工作中涌现出的先进事迹、先进人物以及企业落实安全生产主体责任好的成效等。二是加强问题曝光。发挥媒体监督作用，组织安全生产专家和媒体记者，深入相关地区和重点行业领域采访，结合重大事故隐患排查、打非治违等工作，加大对非法违法生产经营建设行为和企业问题隐患的曝光力度。要在6月底前集中在本地主流媒体上曝光一批“一案双罚”以及安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例。三是加强举报奖励。建立健全举报奖励机制，畅通各类举报投诉渠道，加大举报奖励，鼓励人民群众特别是广大从业人员通过应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350、12345举报电话”等，查找举报身边安全生产非法违法行为和重大安全隐患，形成全社会广泛参与、群防群治的氛围。县级主流媒体，行业部门和企业自办媒体平台，要开设曝光台，曝光安全生产违法违规行为，曝光各类安全生产隐患。

（五）常态化开展应急演练，切实提高社会大众应急避险能力。一是组织开展有效管用的全员应急演练。各地要结合安全宣传“五进”工作，坚持问题导向，根据实际需求，开展各行业领域应急演练。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）；农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害开展逃生救援演练；城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景开展消防安全防灭逃、防踩踏等风险防控和逃生救援演练；各类学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水等开展救援演练；家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。二是常态化普及应急逃生知识。各乡镇、各相关单位要及时将涉及本辖区或本行业领域各类演练活动制作成科普小视频，或者制作与群众生产生活密切相关的应急逃生动漫、科普作品，通过各类媒体平台反复播放，提高社会大众应急安全意识以及自救互救能力。并要及时将演练视频汇总上报至县安委会。

（六）深入开展系列活动，形成安全宣传浓厚氛围。一是举办“安全生产月”启动仪式。6月初，各乡镇各部门可根据当地实际举办“安全生产月”启动仪式，推动全面深入开展安全生产月各项活动。二是开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日前后，各乡镇和单位结合实际组织开展“安全宣传咨询日”现场活动和网络直播，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策和法律法规、重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。三是积极参与省安委办组织的“最美应急人”演讲比赛，引导公众关注安全生产，关心应急管理。四是开展安全生产巡查隐患曝光教育活动。6月底前集中在本地主流媒体上曝光一批“一案双罚”以及安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例。紧盯各行业领域重大安全隐患、突出问题以及典型事故隐患案例，以案促改、以案为鉴。五是开展各具特色亮点专题活动。县安委会办公室发挥牵头抓总作用，推动各成员单位协调联动，结合安全宣传“五进”工作，组织开展“敲门行动”“应急志愿”“送法上企”“优秀安全课”“安全知识抢答赛”等活动，营造安全生产月浓厚氛围。

三、活动要求

(一)加强组织领导。各乡镇、各有关部门和单位要加强对“安全生产月”活动的领导，要按照全县统一安排，紧扣全县“安全生产月”活动主题，提早谋划，科学合理制定活动方案，并加强部署安排。要建立健全工作机制，保障经费，明确责任，制定方案，狠抓落实。活动开展情况要纳入年度安全生产考核重要内容。

（二）加大宣传力度。充分发挥宣传、网信等部门的作用，组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度，开设“安全生产月”活动专栏和专题，增加活动宣传版面、时段和频次，特别是要在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力、感染力。

（三）确保活动实效。要把“安全生产月”活动与主题教育相结合，与打好安全生产翻身仗、安全生产重大隐患排查整治等重点工作相结合，与推动落实安全生产属地管理、行业监管、企业主体责任相结合，创新工作举措，因地制宜开展好宣传活动，推动防范化解重大风险，促进安全生产水平提升。

请各乡镇、县安委会各成员单位、中央、省、市在麻有关重点企业于6月1日前确定1名联络员，及时提供活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料，并于6月1日前报送活动方案，6月28日前报送活动总结情况及统计表。

联系人及电话：滕飞，15974004522；电子邮箱：ly5930009@163.com。

 

附件：1.企业主要负责人安全承诺书

2.麻阳苗族自治县“安全生产月”活动联络员反馈表

3.麻阳苗族自治县“安全生产月”活动进展情况统计表