关于切实做好当前安全生产及自然灾害防范工作的通知
麻阳苗族自治县安全生产委员会办公
室文件
麻安委办〔2020〕 3 号
关于切实做好当前安全生产及自然灾害防范工作的通知
各乡镇人民政府（铜矿管理处）、县安委会成员单位：
当前正处于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控关键期，做好安全生产和自然灾害防范工作、确保安全形势平稳，对于服务保障疫情防控大局意义重大。根据省市安委办相关文件和会议精神，结合我县实际，现就我县当前安全生产和自然灾害防范工作提出以下要求，请认真贯彻落实。
一、切实层层压实责任。各乡镇（铜矿管理处）各单位要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到省市县关于疫情防控的决策部署上来，紧密围绕疫情防控这一当前最重要工作忠实履行安全防范职责，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，层层推动落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，摸清抓准重大风险、薄弱环节、关键要害，创造性地抓好防范化解措施落实，严防发生生产安全事故和因自然灾害造成群死群伤事件，为打赢疫情防控阻击战提供良好安全环境。
二、全力做好疫情防控安全服务。各乡镇（铜矿管理处）各单位要紧密围绕疫情防控工作需要，加强对疫情防控相关重点单位的安全指导服务。住房城乡建设、消防救援、市场监管等部门要加强对集中收治定点医院、疑似病例集中隔离区、跨区域支援医护人员居住地等的安全指导服务，深入排查消除人员、物资、器材高度集中区域安全隐患，加强对持续运转的用电、用氧设备安全检查，指导配齐配全各类消防设备设施，规范设置应急标示，畅通消防通道。对改扩建集中收治医院、改造酒店作为隔离区等，要加强建筑施工安全和建筑材料防火等级等指导服务，一体落实消防安全措施，防范发生次生问题。应急管理、商科工信、邮政部门要按照部门职责分工，全面摸清本辖区内口罩、防护服、酒精、消毒液等疫情防控物资生产企业和仓储物流企业的底数，对因疫情防控工作需要加班加点突击生产的企业要列出清单，并严格按照属地管理原则，逐一安排安全监管人员上门主动服务，加强隐患排查和安全管理指导，确保安全生产，严防忙中添乱。
三、严控生产安全重大风险隐患。要紧盯危化品、矿山等重点行业领域，突出重大危险源、重点灾害、高危作业等薄弱环节，通过信息化、远程视频监控、群众举报、明查暗访等方式，做到安全监管更加精准有效，严防明停暗开、昼停夜开，严厉打击非法生产经营“黑窝点”“黑作坊”。要加强烟花爆竹经营运输燃放等全链条安全监管，临时限放禁放地区要对储存的烟花爆竹严密管控，确保不出问题。要针对当前群众大多居家活动情况，以高层建筑、“三合一”场所、农村团寨为重点，加强城乡居民住宅消防安全巡查检查和宣传提示，保障消防车正常迅速通行。要结合交通问题顽瘴痼疾集中整治，加强节后返程高峰交通运输安全治理，紧盯“两客一危”、渡口、铁路等重点对象重点区域强化安全检查，坚决整治“黑站点”“黑服务区”、超载超速、无证运营、非法营运等严重违法行为，做好雨雪冰冻、大风团雾等灾害天气监测预警及应对处置工作，做好交通检查站点入城体温检测、车辆检查的交通引导，确保返程安全。
四、切实抓好复工复产安全。要充分考虑今年假期延长、开工不足、部分企业因疫情影响导致重要岗位人员不齐等新情况新问题，认真谋划、扎实做好节后复工复产安全生产工作。根据相关要求，明确达不到安全生产条件或存在重大安全隐患及重要岗位人员不齐的一律不得复工复产，未落实疫情防控措施的一律不得复工复产，员工安全培训和疫情防控教育不到位的一律不得复工复产。全县行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时（涉及保障城乡运行的供水、供电、油气、通讯、公共交通、环境保护、市政环卫等行业，疫情防控必需的医疗器械、医用氧、药品、防护用品生产运输和销售等行业，群众生活必需的超市卖场、食品生产、物流配送等行业和其他涉及重要国计民生及特殊情况急需复工的相关企业除外）。复工复产具体时间根据疫情防控情况统一部署。各乡镇（铜矿管理处）各行业主管部门要加大对本辖区本行业领域企业的排查监管力度，严防非相关企业不按规定私自复产的情形。要督促企业严格落实复工复产向行业主管部门书面备案工作措施。企业复工复产前必须制定复工复产方案和疫情防控方案。复工复产方案要向县行业监管（主管）部门书面报备（矿山、危险化学品生产企业应按照有关规定和管理权限报县应急部门，经现场核查同意）；疫情防控方案，由企业根据县疫情防控指挥部相关要求制定，并向县行业监管（主管）部门申请，由行业主管部门统一报县疫情防控指挥部同意后方可复工复产。同时具备以下条件：1.复工复产工作方案必须明确复工复产工作计划、工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员；其中矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、金属冶炼、危货运输、建筑施工等高危行业企业的复工复产工作方案还必须最终经由企业主要负责人签字同意。2.企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员和安全监理等管理人员在复工复产前必须到岗到位。3.企业复工复产前必须做好重大隐患排查和风险防控工作，完成职工健康监测、全员安全教育和培训、安全检查和隐患整改等工作；其中矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、金属冶炼、建筑施工等高危行业企业在自查自纠工作完成后，还要自行组织力量严格检查并验收合格，主要负责人或其委托人要对自查自纠验收结果严格审查把关并签字确认。企业要严格落实疫情防控方案，加强检疫查验和健康防护，加强摸底排查，对来自或去过疫情重点地区的人员，或与上述人员有过密切接触的，一律严格落实医学观察、隔离等措施，做到全覆盖，并及时向县疫情防控指挥部报告相关信息。企业复工复产前要切实做好防疫物资的储备工作，加强对车间、集体宿舍、员工食堂等人员聚集场所的消毒。要创新岗前培训、员工用餐等，避免人员大量聚集。同时要落实疫情防控指挥部的其他要求。各乡镇（铜矿管理处）各行业主管部门要对复工复产企业的疫情防控工作进行检查指导。
五、积极做好各类自然灾害防范应对。各乡镇（铜矿管理处）各行业主管部门要加强灾害天气监测预报和会商研判，密切关注雨雪冰冻、大风团雾等各类灾害天气变化，严格落实属地党委政府主体责任特别是基层群防群治责任，及时做好隐患排查治理、预警信息发布等工作，全力保障交通、供电、供水、供气、通信等，确保疫情防控关键期生产生活秩序正常。要加强森林火灾监测巡护，紧盯森林火险等级持续偏高地区，严格管控节日祭祀用火、取暖用火和林区生产用火，一旦出现火情，坚持做到“打早、打小、打了”。
六、强化应急值守和应急处置。要落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，加强与卫生健康部门对接联动，加强疫情和安全形势研判，积极主动做好相关工作。要严格科学做好各单位内部防范，按医学要求做好确诊患者、疑似病例、密切接触者和外出探亲人员的隔离、留观、检查工作，精准细致地做好思想政治工作，确保干部队伍良好的战斗力，确保一旦出现险情安全高效处置。
麻阳苗族自治县安全生产委员会办公室
2020年2月6日