2019年度怀化市生态环境局麻阳分局部门决算

目录

第一部分XX单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

单位概况

一、 部门职责

(一)贯彻执行环境保护法律、法规、规章、标准和方针政策;根据职责拟订有关规范性文件。

(二)牵头开展生态文明建设和环境保护调查研究;拟订并组织实施生态文明建设和环境保护的制度和规划;组织拟订环境功能区划和生态功能区划;审核全县有关规划、计划中的环境保护内容。

(三)组织开展生态和环境保护执法检查,牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件调查处理;建立健全突发环境事件的应急预警机制,协调解决跨地区的环境污染纠纷;负责生态和环境保护行政稽查。            

(四)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任;负责对经济和技术政策、发展规划以及经济开发计划进行环境影响评价,组织审查开发建设规划环境影响评价,组织和监督建设项目环境影响评价制度和“环保治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的“三同时”制度的实施,按照规定审批建设项目环境影响评价文件。

(五)负责环境污染防治的监督管理。对大气、水体、噪声、固体废物、土壤和光、恶臭以及机动车等的污染防治和生态环境保护实施统一监督管理;组织实施化学品环境管理;组织拟订主要污染物排放总量控制实施办法,督查、督办、核查污染物减排任务完成情况;依法开展强制性清洁生产审核工作,负责排污权有偿使用和交易工作的组织和监督管理,组织实施排污申报、排污许可、排污收费和限期治理制度;组织推行污染集中控制和对污染治理市场的统一监督管理;组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。

(六)组织开展生态环境质量调查,进行生态环境质量分析和评估,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调、监督各类自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作,负责向区政府提出区级以上自然保护区设立、变更、撤销的审查意见,组织协调生物多样性保护工作,协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护工作。组织开展生态示范区创建工作,指导生态村、生态乡镇建设工作。

(七)负责核安全和辐射安全的监督管理。监督管理放射源安全、电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作;组织开展核与辐射环境监测工作;参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作。

(八)负责环境监测网络、环境统计和环境信息系统的建设和管理;负责全县的地表水、饮用水源地和大气、噪声、土壤等环境监测工作;组织开展环境质量监测、污染源监督性监测和突发性环境污染应急监测工作;组织开展环境质量状况调查评估和预测预警工作;组织编报环境质量报告书、污染源排污状况分析报告和专题报告。

(九)提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,并会同有关部门做好组织实施和监督工作;组织开展环境科学调研和新工艺、新技术工程示范;参与指导推动发展循环经济和环保产业有关工作;参与应对气候变化工作。

(十)依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息,完善公众参与程序,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。

(十一)组织拟订和实施生态环境保护督查制度,组织实施生态环境保护目标责任制,监督检查生态环境保护目标任务完成情况。加强对镇乡(街道)及其有关部门环境保护工作的监督。

(十二)组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设宣传教育工作;组织、指导和协调环境保护宣传教育工作;推动社会公众和社会组织参与环境保护。

(十三)负责承接中央、省、市依法公布下放的行政审批事项。 

(十四)承办县政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置

    单位内设10个股站室:办公室、监察室、监察大队、行政审批股、污染防治股、法制宣传股、计划科、自然生态股、监测站、财务室。

(二)决算单位构成

怀化市生态环境局麻阳分局2019年部门决算汇总公开单位构成为本级单位。

第二部分

部门决算表


收入支出决算总表

部门:怀化市生态环境局麻阳分局                                                                                           公开01表

单位:万元

收入

支出

项    目

行次

决算数

项    目

行次

决算数

栏    次

1

栏    次

2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

1640.38

一、一般公共服务支出

14

1643.77

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

二、外交支出

15

三、上级补助收入

3

三、国防支出

16

四、事业收入

4

四、公共安全支出

17

五、经营收入

5

五、教育支出

18

六、附属单位上缴收入

6

六、科学技术支出

19

七、其他收入

7

七、……

20

8

21

本年收入合计

9

本年支出合计

22

         用事业基金弥补收支差额

10

                结余分配

23

         年初结转和结余

11

386.95

                年末结转和结余

24

383.56

12

25

总计

13

2027.33

总计

26

2027.33

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。



收入决算表

部门:怀化市生态环境局麻阳分局                                                                     

公开02表

单位:万元

项    目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

1640.38

1640.38

208

社会保障和就业支出

73.77

73.77

20805

行政事业单位离退休

73.77

73.77

2080505

  机关事业单位基本养老保险缴费支出

73.77

73.77

210

卫生健康支出

31.73

31.73

21011

行政事业单位医疗

31.73

31.73

2101102

  事业单位医疗

31.73

31.73

211

节能环保支出

1,496.44

1,499.84

21101

环境保护管理事务

535.59

538.98

2110101

  行政运行

535.59

538.98

21102

环境监测与监察

773.06

773.06

2110299

  其他环境监测与监察支出

773.06

773.06

21103

污染防治

187.8

187.8

2110302

  水体

100

100

2110399

  其他污染防治支出

87.8

87.8

221

住房保障支出

38.44

38.44

22102

住房改革支出

38.44

38.44

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表

部门:怀化市生态环境局麻阳分局                                                                                                  

公开03表

单位:万元

项    目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

1643.77

682.92

960.85

208

社会保障和就业支出

73.77

73.77

0

20805

行政事业单位离退休

73.77

73.77

0

2080505

  机关事业单位基本养老保险缴费支出

73.77

73.77

0

210

卫生健康支出

31.73

31.73

0

21011

行政事业单位医疗

31.73

31.73

0

2101102

  事业单位医疗

31.73

31.73

0

211

节能环保支出

1,499.84

538.98

960.86

21101

环境保护管理事务

538.98

538.98

0

2110101

  行政运行

538.98

538.98

0

21102

环境监测与监察

773.06

0

773.06

2110299

  其他环境监测与监察支出

773.06

0

773.06

21103

污染防治

187.8

0

187.8

2110302

  水体

100

0

100

2110399

  其他污染防治支出

87.8

0

87.8

221

住房保障支出

38.44

38.44

0

22102

住房改革支出

38.44

38.44

0

2210201

  住房公积金

38.44

38.44

0

注:本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门:怀化市生态环境局麻阳分局                                                                                                                                                                                      单位:万元

收入

支出

项    目

行次

金额

项    目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏    次

1

栏    次

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

1640.38

一、一般公共服务支出

15

1643.77

1643.77

二、政府性基金预算财政拨款

2

二、外交支出

16

3

三、国防支出

17

4

四、公共安全支出

18

5

五、教育支出

19

6

六、科学技术支出

20

7

七、…

21

8

22

本年收入合计

9

1640.38

本年支出合计

23

年初财政拨款结转和结余

10

386.95

年末财政拨款结转和结余

24

383.56

383.56

一、一般公共预算财政拨款

11

25

二、政府性基金预算财政拨款

12

26

13

27

总计

14

2027.33

总计

28

2027.33

2027.33

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。


一般公共预算财政拨款支出决算表

部门:怀化市生态环境局麻阳分局                                                                                              

公开05表

                                                                                                                                 

单位:万元

项    目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

1643.77

682.92

960.85

208

社会保障和就业支出

73.77

73.77

0

20805

行政事业单位离退休

73.77

73.77

0

2080505

  机关事业单位基本养老保险缴费支出

73.77

73.77

0

210

卫生健康支出

31.73

31.73

0

21011

行政事业单位医疗

31.73

31.73

0

2101102

  事业单位医疗

31.73

31.73

0

211

节能环保支出

1,496.44

535.59

960.86

21101

环境保护管理事务

535.59

535.59

0

2110101

  行政运行

535.59

535.59

0

21102

环境监测与监察

773.06

0

773.06

2110299

  其他环境监测与监察支出

773.06

0

773.06

21103

污染防治

187.8

0

187.8

2110302

  水体

100

0

100

2110399

  其他污染防治支出

87.8

0

87.8

221

住房保障支出

38.44

38.44

0

22102

住房改革支出

38.44

38.44

0

2210201

  住房公积金

38.44

38.44

0

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门:怀化市生态环境局麻阳分局                                                                                                          公开06表

单位:万元

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

627.13

302

商品和服务支出

55.79

307

债务利息及费用支出

30101

  基本工资

337.73

30201

  办公费

30701

  国内债务付息

30102

  津贴补贴

15.23

30202

  印刷费

9.25

30702

  国外债务付息

30103

  奖金

121.66

30203

  咨询费

310

资本性支出

30106

  伙食补助费

8.01

30204

  手续费

31001

  房屋建筑物购建

30107

  绩效工资

30205

  水费

0.43

31002

  办公设备购置

30108

  机关事业单位基本养老保险费

73.77

30206

  电费

3.37

31003

  专用设备购置

30109

  职业年金缴费

30207

  邮电费

2.26

31005

  基础设施建设

30110

  职工基本医疗保险缴费

31.73

30208

  取暖费

31006

  大型修缮

30111

  公务员医疗补助缴费

30209

  物业管理费

31007

  信息网络及软件购置更新

30112

  其他社会保障缴费

30211

  差旅费

31008

  物资储备

30113

  住房公积金

38.44

30212

  因公出国(境)费用

31009

  土地补偿

30114

  医疗费

30213

  维修(护)费

2.85

31010

  安置补助

30199

  其他工资福利支出

0.55

30214

  租赁费

31011

  地上附着物和青苗补偿

303

对个人和家庭的补助

30215

  会议费

31012

  拆迁补偿

30301

  离休费

30216

  培训费

0.33

31013

  公务用车购置

30302

  退休费

30217

  公务接待费

4.94

31019

  其他交通工具购置

30303

  退职(役)费

30218

  专用材料费

13.70

31021

  文物和陈列品购置

30304

  抚恤金

30224

  被装购置费

31022

  无形资产购置

30305

  生活补助

30225

  专用燃料费

31099

  其他资本性支出

30306

  救济费

30226

  劳务费

399

其他支出

30307

  医疗费补助

30227

  委托业务费

0.30

39906

  赠与

30308

  助学金

30228

  工会经费

5.59

39907

  国家赔偿费用支出

30309

  奖励金

30229

  福利费

39908

  对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

30310

  个人农业生产补贴

30231

  公务用车运行维护费

9.46

39999

  其他支出

30399

  对其他个人和家庭的补助支出

30239

  其他交通费用

3.31

30240

  税金及附加费用

30299

  其他商品和服务支出

人员经费合计

627.13

公用经费合计

55.79

注:本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门:怀化市生态环境局麻阳分局                                                                                                      公开07表

单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

41.20

9.50

9.50

31.70

14.39

9.45

9.45

4.94

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。


政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

    部门:怀化市生态环境局麻阳分局                                                                                                   公开08表

单位:万元

项    目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出 

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明:XX单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据)。



第三部分

2019年度部门决算情况说明


一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计2027.33万元。与2018年相比,增加597.65万元,增长41.80%,主要是因为贯彻执行国家政策,重视环保事业,上级专项增加,全部为追加预算。

二、收入决算情况说明

本年收入合计1640.38万元,其中:财政拨款收入1640.38万元,占100%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计1643.77万元,其中:基本支出682.92万元,占41.54%;项目支出960.85万元,占58.46%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2019年度财政拨款收、支总计2027.33万元,与2018年相比,增加597.65万元,增长41.80%,主要是因为贯彻执行国家政策,重视环保事业,上级专项增加,全部为追加预算。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出1643.77万元,占本年支出合计的100%,与2018年相比,财政拨款支出增加601.05万元,增长57.64%,主要是因为彻执行国家政策,重视环保事业,上级专项增加,全部为追加预算。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出1643.77万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出73.77万元,占4.49%;卫生健康支出31.73万元,占1.93%;节能环保支出1499.84万元,占比91.24%;住房保障支出38.44万元,占2.34%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为876.06万元,支出决算数为1643.77万元,完成年初预算的187.63%,其中:

1、一般公共服务社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)

年初预算为73.77万元,支出决算为73.77万元,完成年初预算的100%。

2、一般公共服务卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)

年初预算为31.73万元,支出决算为31.73万元,完成年初预算的100%。

3、一般公共服务节能环保支出(类)环境保护管理事务(款)行政运行(项)、环境监测与监察(款)其他环境监测与监察支出(项)、污染防治(款)  水体及其他污染防治支出(项)

年初预算为732.12万元,支出决算为1499.84万元,完成年初预算的204.86%,决算数大于年初预算数的主要原因是:为彻执行国家政策,重视环保事业,上级专项增加,全部为追加预算。

4、一般公共服务住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)

年初预算为38.44万元,支出决算为38.44万元,完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出682.92万元,其中:人员经费627.13万元,占基本支出的91.83%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、养老保险、医疗保险、住房公积金;公用经费55.79万元,占基本支出的8.17%,主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维修费。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为41.20万元,支出决算为14.39万元,完成预算的34.92%,其中:

因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%。

公务接待费支出预算为31.70万元,支出决算为4.94万元,完成预算的15.58%,决算数小于年初预算数的主要原因是实行预算控制,一切接待严格按照公务接待文件的要求执行,严格控制陪餐人和用餐标准,与上年相比减少0.86万元,减少14.82%,减少的主要原因是厉行节约。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为9.50万元,支出决算为9.45万元,完成预算的99.47%,决算数小于年初预算数的主要原因是实行预算控制,与上年相比减少8.53万元,减少47.44%,减少的主要原因是严格控制预算。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算4.94万元,占34.32%,因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算9.45万元,占65.68%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为0万元。

2、公务接待费支出决算为4.94万元,全年共接待来访团组48个、来宾565人次,主要是机关运行发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为9.45万元,其中:公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费9.45万元,主要是公务用车发生的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励等正常支出。截至2019年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2019年度政府性基金预算财政拨款收入0万元。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

本部门2019年度本单位严格按照预算执行,强化预算绩效,在经费使用过程中严格执行相关会计制度和财务管理制度,量入为出,精打细算,合理规范安排各项收支,较好完成了全年财务收支任务。

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出55.79万元,比年初预算数增加40.82万元,增长395.32%。主要原因是为保障机构正常运转日常工作而发生的支出,包括办公费、印刷费、水电费等。

(二)一般性支出情况

2019年本部门开支会议费0万元;开支培训费0.33万元,用于开展环境保护宣传培训,人数33人,内容为环境保护宣传、教育等。

(三)政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额20万元,其中:政府采购货物支出20万元。

(四)国有资产占用情况

截至2019年12月31日,本单位共有车辆1辆,其中执法执勤用车1辆。


第四部分

名词解释


基本支出:指为保障机构正常运转、赛场日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

“三公”经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


第五部分

附件


2019年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门整体收支情况

(一)整体收支基本情况

2019年我单位财政拨款收入2027.33万元,其中:公共财政预算拨款1640.38万元,上年结转收入386.95万元。

2019年我单位实际支出1643.77万元,其中:

1、基本支出682.92万元,其中:工资福利支出627.13万元,商品与服务支出55.79万元。

    2、项目支出960.85万元,主要为生态维护建设支出。

3、    年末结余383.56万元,预算完成率为81.08%。

(二)   “三公”经费支出情况

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算4.94万元,占34.32%,因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算9.45万元,占65.68%。其中:

1、公务接待费支出决算为4.94万元,全年共接待来访团组48个、来宾565人次,主要是机关运行发生的接待支出。

2、公务用车购置费及运行维护费支出决算为9.45万元,其中:公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费9.45万元,主要是公务用车发生的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励等正常支出。

3、因公出国费无预算,无支出。

二、部门整体支出绩效情况

2019年,我单位在县委、县政府和上级环保机关的正确领导下,积极有序开展各项环保工作。

(一)、从严开展突出环境问题整治。

(二)、全县整改工作取得良好成效。。

(三)、认真开展主要污染物减排

1、深入推进整县农村环境综合整治项目。全县实施的农村环境综合整治整县推进项目已全面实施,已经建成多个的集中式污水处理。

2、开展饮用水源整治及划分与评估。对县级饮用水源保护区进行了认真排查,并在保护区各边界共设立了32处交通警示牌、标识牌、宣传牌及界牌。已完成了全县千吨万人及千人以上集中式饮用水源取水点的划分技术报告编制。

(四)、切实加强环境日常监管

1、全面实现环境监管“双随机-公开”。严格按照污染源日常环境监管双随机抽查工作的要求,对全县所有排污企事业单位和监察人员进行清查梳理,共确定抽查企事业单位21家。对在随机抽查中发现的企业环境违法行为予以严肃查处,确保了全县环境安全。

2、是积极开展各类环保专项行动,对我县粘土砖厂和医疗废物处置专项进行整治,医疗废物已实现全覆盖收集处理。

(五)、全面开展环境监测工作

今年来,我局共完成多项水质监测数据,县城饮用水源保护区断面水质达标率为100%。

(六)  、加强环境保护宣传教育

(七)  部门整体支出绩效评价指标表自我评分为90分。

(八)  在职人员控制率:编制人数为62人,年末实有人数有62人,控制率为100%。

三、 存在的主要问题

1、    预算执行进度有待进一步提高。

2、资金预算上基本实行的是“人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按实际”的分配模式,但在执行过程中,部分实际支出超出预算标准或存在弥补公用经费不足的问题。

四、 改进措施和建议

1、进一步强化对绩效目标的细化分解,提高绩效目标申报编制水平

2、要严格按照预算执行进度的要求安排项目资金

3、提高编制预算精准度

怀化市生态环境局麻阳分局

2020年10月26日