2023年,根据县委县政府“加快‘一县三地’建设,推进‘三水五色’产业高质量发展”的部署安排,我局将充分调动广大党员的积极性主动性,在思想上求实、工作上务实、行动上落实,立足本职工作创先争优,以咬定青山不放松的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头,扎实推进城乡建设各项工作。按照工作水平上台阶、队伍建设上台阶、办事效率上台阶的目标,我局2023年住房和城乡建设工作将统筹推进如下各项工作:

(一)充分发挥党建引领作用。局党组将继续抓好党建工作,以党建统领业务工作,强化政治引领,领导干部作表率、走前列,压实“一岗双责”责任,继续开展好党史学习教育工作。把握党史学习教育重点任务,确保党史学习教育取得实效,并巩固学习成果。

(二)继续推进工程质量安全监管“三化”工作。质量安全标准化方面:全面开展在建工程项目施工现场质量安全标准化考评工作,通过质量安全生产标准化考评,积极引导广大施工企业深入开展贯标工作。监督工作规范化方面:扎实开展对一线监督人员的监督规范化季度考核,着力解决监督频次不足、监督记录不规范、监督深度不够和检查走过场、不跟踪整改、整改不到位、处罚不到位等问题,将监督记录情况作为监督人员绩效评价和年度考核的重要内容。监管信息化方面:加强信息平台信息录入,做到应录尽录,并确保信息完整准确。同时,要建立信息应用处理机制,安排专人及时查询平台信息,对平台反映的人员不到岗、重复押证、存在质量安全隐患等问题及时进行查处。

(三)认真开展在建工程专项整治。对督查指出的薄弱环节和突出问题,结合本地实际情况,采取日常巡查和专项督查相结合的方式,开展以模板支撑系统、悬挑脚手架、建筑起重机械、临时用电、建筑消防为重点的安全生产专项治理,切实保证工程质量和安全生产。

(四)进一步落实工程质量安全提升行动。结合“遵守安全生产法、当好第一责任人””安全生产月活动主题,紧紧围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,以住宅工程质量常见问题专项治理及创建建筑施工项目安全生产标准化为重点,坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重,严格监督管理,严格责任落实,严格责任追究,统筹推进,着力构建质量安全长效机制,提高工程项目质量安全管理水平,提升工程质量安全总体水平。

(五)加强建筑工地扬尘防治和交通顽瘴痼疾问题的监管。进一步建立健全建筑工地扬尘防治、治超治限长效管理机制,加强对工程项目施工现场围蔽、出入口、材料堆场、生活设施、现场标牌、商品混凝土的扬尘污染控制以及建筑垃圾、材料运输等主要环节、部位、进出施工现场车辆等开展专项治理,切实降低对周边环境和群众生活的影响,解决建筑领域交通顽瘴痼疾问题,不断提高文明施工水平。

(六)进一步严格落实事故隐患治理“一单四制”制度。严格落实省、市关于落实事故隐患治理“一单四制”制度的决策部署,对照《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省建筑施工重大事故隐患判定标准(试行)〉的通知》(湘建〔2017〕201号),认真做好事故隐患的清单建立、交办、台账、销号、通报工作。

(七)争资立项聚集高质量发展。23年我局即将实施的项目共10个,涉及金额7.8亿元。具体为:①麻阳苗族自治县供销合作联社2017年棚户区改造配套基础设施建设项目;②麻阳城东廉租住房燃气供水排水改造工程项目;③麻阳苗族自治县日化厂等棚户区燃气供水改造工程;④麻阳县代远学校配套设施建设项目(凤飞路);⑤麻阳县一中南侧豪洛溪沿江路工程项目;⑥工农南路;⑦城市道路堵点疏通、断头路共3条道路;⑧麻阳县城西片区老旧小区改造项目(含市交办5个C级小区);⑨麻阳县城供水管网改造提升项目;⑩麻阳县城城西污水处理厂及管网建设项目。

(八)强化重点工程协调服务。推进营商环境与工改系统改革工作,加大政务服务水平规范,加大工程审批环境优化与提速,全面推进项目审批一站式服务。配合有关部门进一步完善落实重点项目建设的优惠政策,建立重点项目行政审批“绿色通道”,积极为重点项目建设服务。同时,加大施工现场矛盾纠纷的调处力度,进一步做好协调服务和日常管理工作,确保重点项目顺利推进。

(九)持续推进乡村振兴战略。一是积极落实驻村帮扶责任。我局乡村振兴帮扶点为尧市镇小江村,派驻工作队5人,巩固脱贫攻坚成果,防止贫困户返贫;配合乡镇及村委制定产业发展规划,以小江村为中心,带动周边马江口、大坪村的产业发展;开展人居环境整治,确保村容村貌干净整洁。二是申报历史文化名镇工作,继续督促吕家坪镇积极申报湖南省历史文化名镇。三是争创特色小镇。围绕“重塑文化特色镇,打造宜居生活圈”的工作目标,计划优先推进“锦和、兰里、岩门”小城镇建设,发挥示范带动作用,推动周边集镇建设。四是加大历史文化名村和传统村落的保护工作。聘请专业设计公司针对4个(岩口山村、长寿谷村、小江村、豪侠坪村)传统村落实际情况制定规划修缮方案,资金纳入县财政预算;严格控制村民在核心保护区内新建房屋,确需新建的必须通过县文物保护部门及住建部门审批。同时,加大宣传,提高市民对历史文化名村和传统村落保护工作的知晓率。

(十)加强燃气设施建设及监管力度。一是加强入户安全检查。要求各管道燃气企业和瓶装燃气企业、供应站点每年至少1次定期对燃气设施进行检测、维护,保障燃气用气安全;严厉依法打击擅自安装、私接、乱改燃气设施的行为。二是加强部门之间协调沟通。要求各施工单位在施工前与燃气办函接,并协同燃气公司制定燃气管道保护方案方可施工。三是加强巡线工作力度。督促管道燃气企业建立健全巡查制度,建立完善管道、管线地理坐标信息系统,并配备专门人员对燃气管线进行日常不少于两次的巡查,并记录巡查工作日志;四是持续打击“黑气”不松劲。我局燃气办将联合相关部门继续保持打击“黑气”的高压态势,积极畅通群众投诉举报渠道,深挖“黑气”窝点,综合整治打击,严查将厂(库)房、民房出租给“黑气”经营者作为储存、销售瓶装液化气场所的行为,同时加强对已取缔的“黑气”窝点复核工作,防止反弹。

(十一)加大行政审批制度改革力度。在原有审批时限的基础上,进一步加大“一站式”审批力度,优化服务,将审批时限压缩1/3,不逾期;公共服务事项按照“一窗内”办理的原则,实现线上申报受理;按照省政府容缺清单,实现100%承诺制容缺办理;在严格执行行政权力事项、公共服务事项“最多跑一次”清单要求的基础上,进一步落实上级“放管服”文件精神,简化办事程序、拓宽服务渠道、提高服务效能,全面提高群众和企业对住建工作的满意度、获得感。

(十二)强化建筑安全、消防安全、燃气安全监管。进一步强化质量安全措施,突出重点,综合整治,深化“打非治违”行动,坚决做到“五个到位”,即质量安全认识到位、各方责任落实到位、监管预防到位、查处处罚到位、培训学习到位,对建筑工地扬尘的治理监管,全力落实6个100%要求;严格把控消防审批,对全县范围内已开工和已投入使用但未通过消防审验的项目进行全面摸底排查,重点排查大型项目和民生项目,建立台账资料,对不合格的工程项目下达整改通知书,限期整改;开展燃气敲门行动,定期对储气站各类设备、用户灶具进行安全检查,消除安全隐患。

(十三)加大人防工程及通信指挥工作。规范人防结建审批程序,完善人防结建审批制度,强化人防结建审批监督,做到依法审批、公开审批、应建尽建。同时,加大人防通信指挥宣传力度,提升市民预警意识。

(十四)巩固创文创卫成果逐步美化城市。按照县委创文创卫目标要求,在巩固“省级文明县城、省级卫生县城”成果的基础上,争创国家卫生县城荣誉称号,全力落实建设领域创文创卫工作任务,提升城市品位,改善人居环境。主要是负责抓好县城区29个在建项目工地的施工围挡、扬尘治理6个100%等方面工作;管理好41个居住小区的环境卫生工作,以“党建+物业管理”为指导,做好小区卫生保洁、创建氛围营造,争做创文创卫工作排头兵。

(十五)加强宣传树立住建良好形象。通过单位宣传栏、显示屏、撰写新闻稿件等方式大力宣传老旧小区改造、污水处理厂建设、危房改造等民生实事及建筑、消防、燃气、农房等安全工作,不断深化认识,带动全员参与,营造宣传住建、关心住建的良好氛围,力争在怀化住建公众号、湖南住建公众号、怀化日报、湖南日报、凤凰网等上级报刊、媒体上多发稿件。同时,调动一切积极因素向社会、向群众广泛宣传麻阳住建工作,树立良好形象。

(十六)抓好作风建设坚守廉洁底线。持续推进作风建设,狠抓廉政教育,进一步严明纪律要求,积极引导党员干部在攻坚克难、担当作为上狠下功夫,强化党员领导干部的廉政意识和法纪观念,做到廉洁警钟常敲、发条常紧,增强拒腐防变能力,筑牢防腐根基。