麻阳苗族自治县财政局2020年上半年工作情况报告
二、整合资金保障脱贫。今年因受疫情影响，县财政按要求成立扶贫项目复工推进小组，确保我县2019年度扶贫项目按期完工，资金拨付率在6月底前达到100%。积极协助交通、水利、农业等行业部门向上级主管部门争取资金，同时主动对接省财政厅，争取加大对我县扶贫资金的转移支付力度，并申请资金提前调度。截至6月，我县收到各级统筹整合资金32838.03万元，资金到位率达93%，其中中央资金24623.29万元，省级资金6096.13万元，县级资金2118.61万元。建立资金拨付催办机制和扶贫项目资金拨付“绿色通道”，限定办理时限，确保扶贫项目资金随到随拨。截至6月，2020年统筹资金共拨付资金17946万元，占计划整合资金的50.6%，占到位资金的54.7%。
三、重点民生保障有力。截至目前，共拨付民生支出13.37亿元，占财政总支出的80.49%。其中：拨付教育支出3.19亿元，社会保障就业支出2.21亿元，文化体育与传媒支出846万元，医疗卫生与计划生育支出7336万元，节能环保支出1744万元，城乡社区支出3.62亿元，农林水支出2.33亿元，交通运输支出6701万元，住房保障支出3647万元。
四、防范化解债务风险。按照“坚定、可控、有序、适度”要求，严防政府债务风险，确保隐性债务总量不增长、借新还息不发生、“三保”资金不断链。一是减轻偿债压力。按照保工资、保运转、保民生、保“三大攻坚战”的原则确定2020年财政预算方案安排支出预算，根据制定的化债方案将政府债务和隐性债务的还本付息资金纳入财政预算管理，确保不发生风险。同时用好债券政策，缓解财政压力。二是积极化解债务。结合自身实际情况，确定在10年内将锁定至2018年8月底的政府隐性债务化解完毕，坚决守住不发生风险底线。三是强化项目支出管理，合理控制支出规模。对需要财政资金保障建设的公益类政府投资项目实施项目库管理，科学安排新增债券和本级预算资金用于项目建设，合理控制项目支出规模，实行全周期管理。四是加强土地储备和处置，积极推动土地增减挂钩和耕地占补平衡，盘活土地资源，扩大财源建设，努力克服落实中央减税降费政策带来的减收影响，确保及早实现收益以保障债务还本付息资金的需求。五是严格规范融资环境，严格执行“停缓调撤”要求，加快推动平台公司转型。
五、深化财政改革。一是深入推进财政“放管服”改革。进一步简化办事程序，优化办事流程，提高工作效率。二是国库集中支付制度改革电子化管理实现预算单位、代理银行、支付业务“三个全覆盖”，基本实现“横向到边、纵向到底”全覆盖。三是绩效目标管理覆盖全县预算单位和所有财政资金，绩效评价机制逐步完善，绩效自评与重点评价稳步扩面，评价结果得到较好运用。四是深化政府采购“放管服”改革，进一步优化政府采购工作运行机制，2020年上半年，受疫情影响，全县完成集中采购83次，采购预算金额7802.48万元，成交金额7495.38万元，节约资金307.10万元，资金节约率3.94％。
六、进一步规范财政管理。2020年上半年，评审预算、决算项目331个，项目送审总金额2.37亿元，审定金额1.99亿元，审减金额0.38亿元，审减率达15.89%。加快推进财政监督转型，扎实开展重点专项检查，建立健全财政内控制度，保障资金安全、维护财经秩序。完善公务支出标准体系，从严控制行政成本，“三公经费”只减不增。全面推进会计标准贯彻实施、会计人才培养。进一步加强乡村财务管理，确保资金运行安全，促进乡村两级财务管理规范化、制度化。
七、全面加强意识形态工作。深入贯彻落实中央、省委、市委、县委意识形态工作决策部署，进一步加强意识形态工作，成立了以局党组书记、局长为组长的意识形态工作领导小组，制定了《麻阳苗族自治县2020年度意识形态工作方案》，班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况，坚持正确的舆论引导，及时研究重大舆情、重点情况中的倾向性苗头性问题，有针对性地提出意见，作出工作安排，提出措施要求。加强网络建设，用好互联网，传播正能量意识形态工作作为政治建设的重要内容，并纳入重要议事日程，纳入局机关年度绩效考核，纳入党的纪律监督检查范围，纳入党建责任和述职评议，纳入领导班子及成员年度考核述职述廉内容，纳入干部任前考察，纳入民主生活会、组织生活会对照检查内容。抓好政治学习，特别是抓好党组理论学习中心组专题学习，确保学习质量和效果，严格按照县委统一规定的时间和专题内容组织集中学习，每月至少学习一次。
八、全面加强党建工作。一是严格落实管党治党政治责任，挺明规矩，对标看齐，引导广大党员尊崇党章、敬畏法纪。二是突出抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提升了党员干部的党性修养和道德修为。三是全面加强局党组班子建设，打造有力的领导集体。四是认真落实中央八项规定精神和县委“扶贫领域作风建设十条制度”，集中开展形式主义官僚主义专项整治，推动干部作风，尤其是扶贫领域作风持续好转。五是进一步加强基层党组织建设，夯实党建工作基础。六是全面落实党风廉政建设“两个责任”，支持县纪委派驻纪检组运用“四种形态”监督执纪问责。七是坚持正确选人用人导向，加大干部教育培训力度，提升了财政干部的战斗力。
九、全力抓好机关作风及脱贫攻坚工作。一是根据中央、省、市、县脱贫攻坚文件会议精神，对标对表，全力攻坚，明确了局长负总责，分管领导包村、包股室（单位），股室（单位）负责人包股室（单位）成员的责任体系，全年组织干部职工深入扶贫村精准扶贫不少于12次。二是严抓机关作风建设。由派驻纪检组同办公室、人教股对干部职工在岗情况进行不定期抽查，对违反制度的人员按规定进行处罚，并取消年终评先评优考核。三是整治扶贫领域作风建设。严格贯彻落实麻阳苗族自治县扶贫领域作风建设十条制度要求，制定出台了《麻阳苗族自治县财政局脱贫摘帽攻坚战工作责任追究办法》，局党组支持以派驻纪检组牵头，抽调专门工作人员组成督查组，对机关扶贫、扶贫工作队及帮扶责任人的精准扶贫工作进行专项督查，并形成问题清单，督促整改。四是持续大力整治“四风”“人情风”等不良风气，对照中央八项规定和县委、县纪委作风建设相关要求，严抓机关作风建设，由派驻纪检组履行监督责任，对出现苗头性的问题，及时发现，整改落实。五是多次组织全体干部职工进行精准扶贫知识集中学习，大力提升了干部职工政治理论知识和精准扶贫知识的水平。
麻阳苗族自治县财政局
2020年6月28日