麻阳苗族自治县财政局2024年法治政府建设工作报告
2024年以来,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕全面依法治县工作要求,认真学习贯彻党的二十大精神,坚持以“推进法治政府建设,全面实现依法行政”为目标,不断提升财政干部依法行政、依法理财水平,规范财政管理行为。现将有关情况报告如下:
一、2024年法治工作建设开展情况
(一)突出政治引领,强化党对法治政府建设的领导。
我局始终把党的领导贯穿财政法治建设全过程,以习近平法治思想引领财政法治建设工作,积极发挥财政局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”的原则,把普法依法治理工作纳入全年重要工作日程和年度责任目标管理,坚持将财政法治建设与财政基础工作同部署、同推进,把尊法守法学法用法贯穿日常工作始终。推动全局干部职工增强法治意识,依法依规履职,做依法行政的表率,推动全局法治建设新局面的形成。
(二)加强法治宣传,切实营造尊法守法学法用法氛围。
一是认真落实中心组学法制度和法治讲座制度。将宪法法律和党内法规等纳入了中心组学习内容,积极安排干部职工参加财政法律法规知识培训及业务培训,深入学习宣传《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《行政处罚法》等国家基本法律制度,把财政干部学法用法工作与普法依法治理工作结合起来,全面推进依法行政、依法理财。二是全面加强国家工作人员法治教育。按照县普法办及上级财政部门要求,积极组织本单位全体在职在编干部职工通过“12348湖南法网·如法网”平台参与学法考法,督促学员按时完成学习任务,确保考试前学满考试学时学分,2024年度国家工作人员普法考试,全局参考100人,参学率、报考率、通过率均为100%。三是多元化开展法治宣传教育活动。充分利用线上线下平台开展财政法律法规知识宣传,营造浓厚宣传氛围。
(三)落实普法责任制,深入推进财政执法工作建设。
结合我局工作实际, 一是制定了2024年麻阳苗族自治县财政局“谁执法谁普法”责任清单,落实普法责任部门及责任人;制定了《2024年麻阳苗族自治县财政局普法依法治理工作要点》《2024年麻阳苗族自治县财政局财政法治宣传教育工作计划》,明确全年普法依法治理工作重点及任务;二是按照“谁执法谁公示”的原则,完善我局2024年行政执法事项清单,对执法事项和相应依据进行了公示,明确重大行政执法决定法制审核机构及工作流程,结合原则规定和我县实际情况,以及我局所涉及的具体行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额以及对当事人、社会的影响等因素,研究确定了重大行政执法决定法制审核目录。三是全方位、多角度地宣传了财政“八五”普法新规划、新任务,增强财政工作人员、行政执法人员的法治意识,依法参与普法活动,促进财政行政工作持续稳定发展,为全县法治建设提供有力的财政保障和良好的法治环境。
(四)优化法治化营商环境,确保法治建设工作落实到位。
为进一步优化法治营商环境,充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用,努力以法治之力护航营商环境持续优化。一是不断完善公共法律服务体系,大力推行服务型行政执法,深化“放管服”改革,加快推进高效办成一件事,持续加大法治宣传力度。加强“双随机、一公开”监管,依法向社会公布中介机构和政府采购代理机构等信用状况和违法名单,依法依规对失信主体开展失信联合惩戒。二是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度。健全规范行政执法裁量权基准,加快建立不予处罚等行政执法三张清单。三是组织开展惠企政策及普法宣传工作,通过开展“千人进千企业”营商环境,实地走访,与企业深入交流,了解企业经营状况,发放宣传《优化营商环境条例》《企业会计准则—基本准则》及《政府采购促进中小企业发展管理办法》等惠企政策及法律法规。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)坚持领导干部学法用法。通过党组中心组专题学习会等,深入学习贯彻习近平法治思想,学习和宣传习近平总书记关于依法治国重要论述,深刻把握习近平总书记关于全面依法治国重大意义、根本遵循、重点工作的重要论述,织密法律之网,强化法治之力,推进法治政府建设,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。进一步完善党组中心组学习制度,自觉坚持政治理论学习,用党的先进理论武装头脑,将个人自学、集体学习、专题研讨等有机结合起来,切实提高学习成效,提升学用结合能力。
(二)重点推进法治政府建设。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,严格依法依规决策,在法治轨道上加快推进了我县财政治理体系和治理能力现代化。
(三)切实发挥领导核心作用。充分发挥党组在推进本单位法治政府建设中的领导核心作用,定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划,全年全局重大行政决策全部纳入党组按相关规定程序决策。
三、存在的不足
一是对习近平法治思想系统深入学习不够,学用结合仍有差距,比如在财政减收增支的压力下,对于如何加强财源建设,依法统筹盘活“三资”等方面的思考还有所不足;
二是深入基层开展财政法治宣传教育、提高财政人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力等方面还有待于提升,需通过及时更新汇总新法新规、案例宣讲等多种形式,加强对基层工作的指导以及普法宣传。
三是对如何把法治建设深度融入财政管理全过程思考不够,满足于完成法治建设的基本任务,对于如何立足财政工作,挖掘法治建设“亮点”的积极探索和思考不够。
四、下一步工作打算
一是筑牢法治观念,提升法治水平。认真学习领会习近平法治思想,提高政治站位,牢固树立依法行政、依法理财理念,不断完善党领导财政法治工作的机制,增强党员干部法治意识、提升法治素养。
二是开展普法宣传,创新普法方式。利用重大节日和“12.4”宪法宣传日等时间节点,持续做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《预算法》《政府采购法》等法律法规的宣传贯彻,不断创新法治宣传教育形式,强化法治氛围培育,聚焦财政体制改革热点问题,积极打造财政普法特色亮点。
三是加强队伍建设,提高执法水平。不断加强对执法队伍的法律法规和执法培训,提高执法人员的法治意识和执法能力,推动财政干部特别是领导干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的财政执法队伍。
麻阳苗族自治县财政局
2024年11月18日