2024年来，在县委、县政府的正确领导和上级法制部门的精心指导下，我局认真落实法治政府建设工作，并结合我县教育工作实际，大力加强法制宣传教育，探索依法行政、依法治教的方法，努力促进我县教育事业均衡发展。现就我局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、加强领导，建立健全行政执法机构

    年初，我局更新了教育系统法治政府建设工作领导小组，局党委书记、局长欧宝生任组长，其他党委成员和分管法制工作的领导任副组长，办公室、督导办、行政审批股、综治股、人事股、装备站、民教股、基教股、计财股等股室负责人为成员。领导小组下设办公室，政策法规股负责人兼任办公室主任。

二、依法行政，切实履行行政管理职责

1.做好普法宣传。我局对国家已颁发的《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《民办教育促进法》、《教育督导条例》、《教师资格条例》和中学、小学《教师职务试行条例》等法律法规，利用发放文件、召开会议、网络平台、文化长廊、官方公众号等形式和渠道进行宣传。今年10月，组织开展青少年法治教育宣传活动周，在学校和公共场所广泛深入地进行宣传，并取得了很好的效果。并在“12·4”法制宣传日和宪法宣传周等活动上开展全教育系统领域法治宣传工作。

2.加强局机关普法教育，提高依法行政水平。我局利用政治、业务学习时间，采取看录像、学文件、自学等形式，不断加大对局机关干部特别是综治股、民教股、校外培管股等执法职能股室相关人员的法制培训工作。一方面组织广大干部职工加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》以及《实施条例》、《教师资格条例》等教育专业法律法规的学习。9-11月通过普法考试人员2739人，做到普法学习和考试全覆盖。另一方面，组织行政执法工作人员先后两次集中学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法规，用行政法规规范行政行为，努力培养高素质的教育行政执法队伍。现配备有24名兼职教育行政执法工作人员。

3.加强学校普法教育，全面推进校园依法治教。认真落实普法规划，把法制教育纳入到学校工作的重要日程，并按规定开设了法制课。目前，全县有48所中小学校聘有法治副校长，覆盖率达100%，并在法制教育宣传活动中发挥积极作用。学校师生知法、守法意识得到提高，学法、用法、依法办事形成良好风气。各学校、幼儿园将教育收费项目、收费标准、收费依据、举报电话等内容做好公示牌，向社会公示，方便群众办事，接受群众监督。

4.落实“放管服”改革，优化营商环境。我局在县政务服务中心设立教育行政服务窗口，配备专职政务服务人员4名。其中，审批人员2名，窗口工作人员2人。依据《民办教育促进法》、《教育法》等法律法规进行审批服务。

5.办学许可管理。我局按照相关法律法规和政策文件的规定加强对民办学校的日常事中事后监管，对民办学校办学许可证申领工作予以审核。要求各民办学校在办学事项变更时依法办理相关手续。实施民办学校办学许可证年度检查活动，对存在问题的民办学校要求予以整改。同时对未经审批的民办幼儿园或教育培训机构，符合有关标准的给予补办手续。加强民办学校办学情况的信息公开工作，对民办学校办学许可证所涉内容及各项行政审批、备案情况都依法予以信息公开。我局制订有关民办学校批文47份，其中注销批文2份，新设立批文1份，其他行政许可批文7份，筹设批文5份。

6.教师资格认定工作。我局按照上级要求受理教师资格认定工作，教师资格证审批由申请人可直接在网上申报也可到教育局驻政务中心服务窗口现场办理。截至目前，我局共认定教师资格人数为190人。其中，上半年认定60人，下半年认定130人。

7.行政处罚工作情况。截至目前，我局在监管工作中，有部分民办学校管理上存在疏忽，存在轻微的违法行为，工作人员及时发现并纠正，当事人认识态度好，念在其初次违法，且影响轻微，适用于包容审慎监督执法管理规定的免罚轻罚程序。

8.行政应诉工作情况。我局依据《行政复议法》和《行政诉讼法》及其他有关法律、法规和规章的规定认真对待行政应诉工作。2024年没有公民、法人或者其他组织因不服我局具体行政行为或其他情形的行政行为向法院提起行政诉讼。

9.行政调解工作情况。做好行政调解，处理好群众来信来访工作，及时查处各类案件。截至目前，我局在红网、县长信箱、阳光服务平台等官方网络平台答复咨询、建议和投诉等各类信件136人次。对于群众来信来访能当场解决或答复的，当场解决或答复；不能当场解决或答复的，承诺解决或答复的时间。通过宣传政策、法规，讲明道理，引导他们自觉依法信访上访，稳定了他们的情绪，维护了社会稳定。一年来，全县教育系统无群体上访事件或现象。

10.行政执法案卷工作情况。今年我局提交了12份行政许可案卷参加司法局组织的案卷评查工作。一是主体合法，二是行政许可项目合法，三是适用依据合法、程序合法。同时，许可申请、受理、审查审批阶段符合规范标准。截至10月底，县政务服务中心教育窗口依法受理行政许可事项办结率100%，满意率100%。其中，办学许可证换发32件；行政许可10件；教师资格认定事项190件；受理跨县学生转学审批512件，受理学生因病休学170件；对未成年人送工读学校接受矫治和教育5件；校车使用许可换发180件。

三、存在的主要问题及工作打算

一年来，我局能按照上级的要求，认真部署行政执法工作，研究情况、处理问题、化解矛盾，取得了较好的成绩，但在工作中仍然存在一些问题和不足：

1.加强执法队伍建设。执法人员业务水平有待提高。强化行政执法人员的业务培训工作，提高依法行政能力和服务水平，促进行政执法工作的规范化。

2.加强与执法部门的协调与配合。监督执法各自为政，随意性现象。对于处理违反教育相关法律的事件，需要各执法部门的配合。例如在学校门口乱设摊点、民办教育非法办学、扰乱学校教学秩序、黑校车接送学生等问题都需要司法、公安、市场监管、民政、交警、城管、文体、住建、消防等部门的通力协作、联合执法，才能维护良好的教育发展环境。

3.加强教育督导工作，促进学校依法办学。监管低频领域存在空白。通过督导检查，促进全县中心小学校严格执行教育法律法规，坚持依法治校，使学校在常规管理、环境卫生、安全管理、教育教学等方面得到明显改善，办学水平进一步提高。

4.加大对社会违法办学现象的执法力度。民办学校在办学管理、教学、遵纪守法等方面存在不规范的现象，这些问题都不同程度地影响和制约着我县民办教育的健康发展。我局将针对本行业职责加大执法力度，严格执法程序，规范教育秩序。

今后，我局将继续在法制部门的正确领导下，按照依法行政的工作目标和要求，进一步加强执法队伍建设，理顺思路，狠抓落实，使我局依法行政工作迈上新台阶。

麻阳苗族自治县教育局

2025年2月20日