2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。做好全年林业工作，意义重大，任务艰巨。2017年林业工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记和党中央国务院提出的绿色化为总方向，以生态强县为总目标，以提升林业现代化水平为总任务，以改革推动、创新引领为总抓手，突出健康森林、美丽湿地、生态城乡、绿色产业四大主题，以山更绿推动实现天更蓝、水更清、气更净。

2017年林业工作主要指标：

我县2017年春季造林绿化总任务为35000亩，其中人工造林20000亩（重要通道裸露山地造林3000亩），封山育林15000亩；退化林修复28000亩；森林抚育65000亩；义务植树65万株；秀美村庄绿化建设村41个，其中示范村19个。

森林保有量稳定在85426公顷以上,林地保有量稳定在108647公顷以上,森林覆盖率稳定在66.5%以上；活立木蓄积量达到175.6万立方米以上；林业产业总产值增长15%以上；湿地保护率稳定在72%以上；森林火灾受害率控制在0.9‰以下，林业有害生物成灾率控制在4‰以下。

围绕上述任务和目标，必须全力以赴抓好以下八项工作：

1、全面深化林业改革。根据市委办市政府办《关于切实做好集体林业综合改革试验17件实事的通知》，我县今年重点完成1件（建立村级林权抵押贷款担保合作社），与其他县市共同完成7件（加快培育林业新型经营主体、探索生态公益林旅游扶贫新机制、创新发展林下经济、改造升级县林权交易服务中心、规范发展林业社会化服务中介组织、下移林业服务和审批职能、搭建林业资产评估平台）。

2、着力推进造林绿化。一是提升森林质量。完成2万亩人工造林；大力开展林业精准扶贫造林，综合推进长防林、退耕还林、裸露山地造林，创新全民义务植树形式，增加绿色总量；推进国家储备林建设和优材更替，加大森林抚育力度全面强化中幼林管护，提升森林质量。二是建设绿色县城。全面开展“五边”（城边、路边、水边、村边、房边）造林，坚持适地适树，多树种搭配。将“绿色县城”创建工作作为一项社会系统工程来抓，广泛开展绿色机关、绿色校园、绿色医院、绿色企业、绿色小区、绿色乡村创建工作，以创绿工作的百花齐放，推动“绿色县城”早日建成。三是建设秀美村庄。以美丽乡村.幸福家园建设为突破口，抓好41个秀美村庄建设，建好示范村19个。重点打造县城高速出口至谭家寨楠木桥段秀美村庄绿化示范带和石羊哨乡环库区湿地修复贫困村基础设施绿化建设。投资预算266.45万元。

3、加强森林资源保护。一是要认真落实保护发展森林资源责任制。自2011年国家林业局、省人民政府开展实施保护发展森林资源责任制以来，国家林业局每年都要抽查部分县市，湖南怀化是抽查的重点区。今年我县要全面做好保护发展森林资源责任制落实迎检筹备工作，认真汲取去年国家林业局对我省绥宁县检查的经验教训，狠抓森林资源保护，强化县、乡、村三级考核，增强责任意识，搞好内务资料的收集、整理、归档工作，确保国检过关。二是切实加强林地管理。按时按要求完成林地变更调查工作任务，加大林地管理力度，严格林地审批，认真执行“林地一张图”，及时遏制侵占林地、破坏森林资源的违法行为，守住林地红线。三是持续推进森林禁伐减伐三年行动。今年是全省实施森林禁伐减伐行动第二年，我们要认真抓好林木采伐计划管理、林木采伐监督、木材运输经营加工管理、林业行政执法等工作，确保全县林区秩序稳定。四是要抓好天然林、生态公益林、国家战略储备林、重要通道和河流沿线森林禁伐，积极争取禁伐减伐补助。五是强化古树名木保护管理，对古树名木进行GPS定位、建档立卡、挂牌等，力争2017年10月底前全面完成。六是保护天然林。实施天然商品林停伐保护12.01万亩，全面进行区划界定，停伐保护。与此同时，增设建档立卡贫困户生态护林员232人，年投入232万元，对全县退耕还林地及商品林地实施管理保护，有效扩大生态保护范围，努力建设绿色麻阳。

4、全力防控森林火灾。层层落实森林防火责任制。加快森林防火装备和基础设施建设，推进森林防火专业化建设。严格落实林火监测报告、24小时带班值班等规定，加强重点时段、重点地区火灾隐患排查。加强防火队伍培训，坚持领导靠前指挥，实现打早打小打了，确保不发生重特大森林火灾。

5、切实加强湿地保护。一是建立健全国家湿地公园管理保护机构，设立机构、编制、配置人员，配备湿地生态护林员，开展湿地管理保护工作，启动湿地修复和重建湿地景观项目。加大基础设施建设投入，开展湿地科普教育和生态环境保护宣传活动，展示湿地生态特征、生物多样性、水质净化，提高全民保护湿地意识；加强各部门联合执法，严厉打击乱采滥挖、滥捕乱猎、围网捕鱼、毒鱼、电鱼等破坏湿地资源违法行为，科学规划、合理利用湿地资源，开展湿地生态旅游，体验湿地自然景观和人文景观，提高人民的幸福指数。二是加大锦江河流流域造林绿化工作力度，每年的植树节都安排植树点，造林绿化工程优先考虑锦江河第一层山脊线以内范围，修复锦江河沿岸生态环境，增加植被，防控水土流失，加大锦江河流域沿岸的封山育林，防控人畜破坏原有森林植被，修复生态，修复植被，构建稳固的生态绿色屏障。

6、严格保护野生动植物。打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动，规范森林和野生动物资源的开发利用。加强对马尾松毛虫、松材线虫等有害生物监测防治。

7、大力发展林业产业。一是打造新业态。聚力打造森林康养、林业碳汇、林下经济、林权交易等四大林业新业态。二是提质优势产业。大力推进林业特色产业园建设，油茶方面，统筹推进油茶深加工，培育龙头企业，打造油茶品牌。茶叶方面，积极发展西晃山有机生态茶叶，提高品质，扩大规模。三是推进乡村旅游。积极开展西晃山国家级森林公园申报，6月前要完成各项前期准备，12月底要争取通过国家评审。同时，县庆重点项目抓好文名山长寿森林公园和长寿小镇建设。四是推进生态产业扶贫。精准实施天然林贫困人口转为护林员、建档立卡232名贫困人口转为生态护林员、湿地公园贫困人口选聘护林员工程。

8、推进全面从严治党。一是全面落实两个责任。切实履行主体责任，加强干部职工作风建设，把管党治党落实到林业战线的每一个支部，巩固拓展“两学一做”学习教育成果。持续深入开展“大走访、大接访、大巡逻、大扫除”活动。切实履行监督责任，扎实开展“执纪规范年”“素质提升年”活动。二是全面推进党管干部。全面加强干部队伍建设，重点加强林业科技人才队伍的教育培训力度，提升公共服务能力和依法行政水平。三是全面加强党的领导。加强安全生产、信访、森林防火、调纠工作的领导，严防发生重大涉林安全事故。

三、当前工作

1、造林绿化工作。今春主要造林绿化任务是人工造林2万亩，其中长防林1400亩，精准扶贫人工造林3700亩，油茶产业2000亩，裸露山地造林3000亩，其他造林4900亩；补植补造1.09万亩，其中国有林场木材战略储备林1600亩，集体、个人的世界银行贷款森林植被恢复补植补造5500亩，高速公路岩门、石羊哨段补植提质3800亩，同时，各乡镇要加强督查、组织好近三年重点工程造林项目的补植补造工作；秀美村庄绿化41个村，重点抓好19个美丽乡村.幸福家园示范村的绿化，以及麻阳高速公路出口大塘村至谭家寨乡楠木桥公路沿线村庄的绿化示范带和石羊哨环黄土溪库区绿化示范带建设，各乡镇必须完成2个秀美村庄示范村建设和硬化公路5公里以上的绿化工作，这些造林绿化工作任务县两办已下达到个乡镇政府，务必及时分解任务，积极采取措施组织实施，抢抓进度与季节完成任务，造林与补植补造须在3月20日前完成，村庄、公路绿化须在3月底前完成，造林绿化任务已纳入各乡镇全面建成小康社会考核，要向乡镇领导汇好报，千方百计完成工作任务。

2、工程质量及扶贫造林工作。一是严格按照规划设计的要求及地点和面积组织施工，施工地清除不必要的灌木和杂木，坚持大穴整地栽植，杜绝一锄法造林，要合理配置栽植密度，视土壤条件按1.5*2m，或2*2m栽植，树种配置上要坚持栽混交林，进行造林补植补造只栽阔叶树种，要营造健康森林，要择优质苗木上山造林，坚持阴雨或雨后栽植，针叶树种栽植一定沾黄泥浆，阔叶树要修枝剪叶后栽植，确保成活率。

二是精准扶贫造林项目，必须由建档立卡的贫困户自愿申报，乡镇扶贫审核盖章是否建档立卡的贫困户，村委会、乡镇林业站要审核是否贫困在自己的林地上造林和造林面积，然后交局造林股审定调苗和造林，纳入精准扶贫造林项目的给予600元/亩的直接补助，并在6月底将资金发放到位。

3、生态护林员选聘工作。一是开展生态护林员培训。局里计划下周对全县生态护林员、公益林护林员进行培训，发放护林员上岗证、巡山日记。二是明确生态护林员管护区域。局里已于2月底对全县232名生态护林员管护区域进行了区划界定。各乡镇要根据区域范围，指明每个生态护林员的管护责任区。三是签订管护协议。各乡镇应尽快补签管护协议，管护协议签订日期全县统一为2016年12月底。四是生态护林员选聘应严格按程序进行，要使广大群众了解生态护林员选聘相关要求。

4、天然商品林保护工作。一是全县天然商品林20万亩，被纳入了全国集体和个人天然商品林管护补助试点范围面积11.92万亩，国有天然商品林管护补助试点0.09万亩。二是商品林中的天然林、省级以上公益林中的天然林不属于区划界定对象；连续面积在1.5亩及以上，天然形成或人工促进天然更新的有林地、灌木林地、疏林地和未成林封育地属于区划界定对象。三是天然商品林区划界定及补助试点工作任务重，社情复杂，时间紧，5月底前要向省厅上报数据库成果资料。四是各乡（镇）人民政府是天然林保护工作的责任主体，林业局安排专业技术人员协助进行天然商品林区划界定。

   5、退耕还林专项整治工作。今年4月份，中纪委驻农业部纪检组将组织国家林业局对全国退耕还林工程专项整治工作进行检查，重点就是退耕还林信访问题办理、补助资金兑付、退耕还林政策执行等情况。为确保国家专项整治工作检查顺利通过，目前应做好以下几项主要工作。一是乡镇林业站应对本乡镇范围内的退耕还林信访案件进行一次摸底排查，对已发生的信访案件进行清理登记，对未发生但可能存在问题的要提前介入，积极主动做好退耕还林信访案件解疑释难、疏导情绪和化解矛盾工作，把问题消除在萌芽状态。二是乡镇林业站应及时联系乡镇财政所督促工程村组做好退耕还林补助资金兑付公示、发放及退耕农户基础信息纠错工作，特别是在2014年-2016年退耕还林补助资金发放过程中，少数退耕户农户因未开通“一卡通”信息账号或信息账号姓名、账号有误造成退耕还林补助资金不能及时兑付到退耕农户账户。三是各乡镇林业站应对集体林地的退耕还林工程进行进一步核实，对属于以集体名义领取个人退耕还林补助资金的，应及时进行整改，将面积及补助资金落实到相关退耕农户。