麻阳苗族自治县人社局

2019年工作总结和2020年工作计划

（2019年12月20日）

 

2019年，县人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省、市主管部门的统一部署，紧紧围绕县委、县政府对人社工作提出的新要求新任务，准确把握全县人社工作面临的新形势，聚焦民生，聚力服务，改革创新，务实奋进，以优异成绩为全县脱贫摘帽助力，为新中国成立70周年献礼。

一、2019年工作

（一）聚焦大民生，全面促进就业创业。一是就业与再就业形势总体保持平稳。2019年，全县城镇登记失业率控制在2.2%，零就业家庭动态就业援助达100%，城镇新增就业2477人，下岗失业人员再就业1007人，新增劳动力转移就业3378人，共举办各种类型的招聘会2次，提供就业岗位10000余个。二是创业扶持成效显著。2019年，积极开展各类创业宣传和培训活动，共举办各类创业和技能培训班16期，培训创业人员501人。共为44户发放小额贴息贷款440万元。共拨付创业奖补资金210万元，对全县创新创业带动就业示范典型进行了奖补。三是就业扶贫惠及民生。全县贫困劳动力转移就业完成1132人，完成建档立卡贫困家庭劳动力职业培训792人（含贫困家庭“两后生”技能培训203人），“就业扶贫特岗”正在稳步实施，已累计完成人数1140人，就业扶贫车间新增吸纳贫困劳动力人数174人。

（二）形成大覆盖，全面落实社会保障。一是社会保障参保人数稳定增长。2019年，机关事业单位养老保险在职参保8666人，城乡居民养老保险参保221194人，企保在职参保人数12338人，工伤保险参保人数25076人，新开工工程建设项目工伤保险参保率100%，失业保险参保人数15198人。二是社会保障基金征缴力度加大。2019年，基本养老、工伤、失业三大保险，共计征缴基金28898.09万元（企业社保10075万元，机关社保16524万元，城乡居民养老保险1084万元，工伤保险957万元，失业保险258.09万元），支出48815.69万元（企业社保24304万元，机关社保17203万元，城乡居民养老保险6900万元，工伤保险264万元，失业保险144.69万元）。三是继续积极开展社会保障卡个人信息采集和发放工作。2019年，共完成社保卡信息采集8129人，社保卡累计制卡成功并发放27万张。目前电子社保卡工作正在有条不紊地开展。

（三）推动大发展，全面规范人事人才。根据《湖南省事业单位公开招聘人员办法》（湘人社发﹝2019﹞1号）文件要求，3月公开招聘高中教师17人，8月公开招聘中小学教师92人，进一步充实壮大了全县教师队伍。加强事业编人员聘用合同管理，对全县所有聘用合同到期人员进行了续聘。根据上级文件精神，自2018年起已将中级职称评审下放到县级。2019年，全县中级职称评审共70人参评，其中63人评审通过。

（四）服务大格局，全面推进民生实事。2019年，根据省、市统一部署，我县承担省重点民生实事12项16件，市重点民生实事10项10件，截至12月底，已按照序时进度要求全部高质量完成。

（五）顺应大时代，全面助推脱贫摘帽。一是驻村帮扶有成效。2018年，直接帮扶的腾紫坪村已脱贫出列。2019年，进一步为各贫困村改善了办公条件，配送了办公桌椅、电脑、打印机等设备。同时，全局干部职工共分成三个大组，每组14-16人，轮流驻村两周，专心致力扶贫攻坚。二是行业扶贫惠民生。我局充分发挥行业特点和部门优势，积极落实就业扶贫和社保扶贫等优惠政策，通过就业创业培训、公益性岗位补贴、职介补贴、劳动力转移交通补贴、创业贷款帮扶、扶贫车间建设等途径，有力推动贫困家庭劳动力通过就业创业实现脱贫致富。

（六）实现大转变，全面展现人社形象。一是信访维稳显担当。2019年，及时处理县领导交办的信访件18件，回复县长信箱24件。二是政务公开利群众。扩大公开范围，增强公开实效，提高公开质量，全力配合政务服务网建设，保质保量完成我局44项公共服务事项的梳理、编制和录入工作。在人社网站共发布各类公开信息50余条。三是行风建设展形象。结合人社部组织的全国人社系统比武大练兵活动，扎实推进全系统行风建设，切实改进和提升工作作风。

（七）致力大提升，全面加强党的建设。2019年，局党组以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，高度重视党建工作，把它列入重要议事日程，放到全局工作中去认识、去把握、去谋划，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时，进一步明确党建工作职责，形成了党组（党委）书记带头抓、班子成员分工抓、基层党组织具体抓、党员干部共同抓，使党建工作得到有效落实。

2019年，县人社局深刻认识和把握机构改革的重大意义，进一步提高思想认识和政治站位，明确责任，服从大局，严守纪律，做好了涉改部门业务划转和相关材料文档的交接工作。

二、亮点工作

1、就业扶贫效果显著。2019年，县人社局认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，不断强化“悠悠万事、脱贫为大”的责任感和紧迫感，坚持把就业扶贫工作作为重大政治任务、重大民生工程、重大经济发展引擎来抓，通过精准组织、精准培训、精准服务，推动全县就业扶贫工作取得了显著成效：2019年，全县新增农村贫困劳动力转移就业1130人，完成全年任务的113%；通过四个渠道（有组织的劳务输出、扶贫特岗及公益性岗位安置、返乡创业带动、扶贫车间吸纳）帮扶未脱贫贫困劳动力实现就业5500人，完成目标任务的177.7%；完成稳定就业扶贫特岗1140人，完成目标任务的142.5%；完成扶贫车间乡镇全覆盖，共建设扶贫车间25家，吸纳建档立卡贫困劳动力就业483人，完成目标任务的119.8%；进一步完善并维护互联网+就业创业+精准扶贫网络信息渠道；进一步加大就业帮扶政策宣传，共计发放就业扶贫宣传册等资料20000余份；进一步建立和完善了劳务协作对接机制；进一步完善“三个清单”（任务清单、稳岗清单、责任清单）和落实“三项补贴”（外出务工交通补贴、劳务经纪人职介补贴、企业吸纳贫困劳动者就业稳岗补贴）。

2、劳动维权成绩斐然。劳动关系是否和谐，事关劳动者和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。2019年，通过不断加强劳动法制宣传力度、畅通投诉举报渠道、加强执法检查力度，统筹维护劳动者权益和企业发展，努力构建了规范有序、公正合理、和谐稳定的劳动关系，为推动建设富饶美丽幸福新麻阳提供了有力保障。一是强化劳动合同管理，规范用人单位用工行为。全年全县劳动合同签订率达85%以上%；二是强化调解仲裁。处理劳动争议案件12件，结案12件,结案率调解率均达到100%；三是强化劳动执法。共检查、巡查用人单位24家，涉及劳动者390人；督促13家施工单位交纳农民工工资保证金627万元，建立了工资支付启用账户；四是强化劳动监察效能。全年共接待劳动投诉举报102起，涉及农民工539人，追讨劳动者工资362万元。

三、存在问题

（一）就业形势依然严峻。受经济下行压力和我县新增城乡劳动力、普通高校毕业生逐年增多以及部分劳动者就业择业观念的影响，导致我县就业压力依然很大。

（二）社保扩面难度较大。部分企业对社会保险的重要性认识不足，为职工缴纳社会保险费的积极性不够高，存在着应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象，社会保险扩面征缴难度进一步增大。

（三）维权任务更加繁重。部分用人单位和劳动者尤其是农民工劳动保障法律法规意识淡薄，对签订劳动合同的重要性和必要性缺乏清楚的认识，劳动争议和欠薪案件时有发生，和谐劳动关系建设在体制、机制上还有待完善。

（四）人才引智有待加强。人才总量不足，人才培养、引进、激励的政策不完善，且落实不到位，致使高层次、高技能人才引进难，留住更难；人才供需结构性矛盾突出：一方面大中专毕业生找不到合适的岗位；另一方面需求较旺的各类高层次人才和高技能人才短缺，引进难。

四、2020年工作计划

（一）聚焦就业抓创新。认真做好大众创业万众创新工作、2020年创新创业带动就业示范典型申报评选工作，为各类就业创业困难人员提供全方位的众创服务；认真做好劳务协作脱贫工作，完善麻阳苗族自治县劳务协作脱贫机制；认真抓好就业创业培训工作。

（二）聚焦社保抓质量。一是聚焦扩面。按照“应纳尽纳、应保尽保”的原则，引导广大企业职工和广大群众积极参保。二是聚力提质。大力宣传城乡居保政策，树立“多缴多得”广泛共识，积极引导群众提高缴费档次，提升参保质量。三是聚心服务。加快建设“互联网+社保”步伐，全面推广使用社保卡，升级完善资格认证，进一步提升社保经办信息化水平。

（三）聚焦人事抓规范。一是严把入口。严把考试纪律，坚持规范操作、阳光透明。二是高质引进。根据单位需要，积极做好教育、卫生等高素质人才引进工作。三是完善服务。持续做好各类专技人才的申报和评审工作，积极推进继续教育培训。四是积极改革。根据机构改革安排，做好相关事项的转交工作。

（四）聚焦维权抓稳定。一是强化约束，构筑和谐基石。大力宣传劳动法律法规，提高广大劳动者维权意识，提升劳动合同签订率和履约质量。二是柔性调解，妥善处理纠纷。积极提升劳动仲裁质量和水平，引导“以调为主”，筑牢维权“第一道防线”。三是刚性执法，提升监察效能。大力开展农民工欠薪排查工作，把握时间节点，及时化解风险，全面落实工资保证金制度，加大企业违法成本，增强欠薪治理的可控性和执行力。

（五）聚焦扶贫抓实效。在2019年全县成功脱贫摘帽的基础上，2020年，县人社局将继续结合行业特点和部门优势，认真做好就业扶贫和社保扶贫工作，为贫困劳动者就业创业营造条件，在技能培训、专技人才培养方面加大力度，为巩固全县脱贫攻坚成效添砖加瓦。

（六）聚焦党建抓信念。一是与时俱进强思想。发挥学习阵地作用，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是巩固学习促实效。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习效果，用实实在在的行动切实做到“注重实际效果，解决实质问题”。三是提升素质提队伍。规范落实“三会一课”制度，扎实开展党员活动日，切实增强全体党员的主体意识、责任意识。四是深度融合促工作。精准找到党建与扶贫、业务工作的最佳结合点，为顺利开展各项工作提供坚强组织基础。

2020年，我局将继续争当勤政廉政、科学发展、团结共事的表率，以严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风、严格的工作程序真扎实干，全力助推人社各项工作再上新台阶。