县审计局工作总结及2020年工作计划

2019年,县审计局在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及中央审计委员会、湖南省委审计委员会、怀化市委审计委员会精神和县委审计委员会精神,切实履行审计监督职责,充分发挥审计“治已病、防未病”作用,当好财政资金“看门人”,推动麻阳高质量发展贡献审计力量。审计工作稳中有进、稳中向好。县审计局至今已连续三届15年保持省文明单位。2019年被县委、县政府评为综治维稳、安全生产、小康建设等工作先进单位。

一、2019年工作开展情况

(一)聚焦主业,高质量完成年度审计项目。

一年来,县审计局全年共完成审计及专项调查项目76个,其中县本级预算执行审计1 个、部门预算及财务收支审计7个、经济责任及自然资源资产离任审计29个(经济责任审计6个、经济责任交接审计21个、自然资源资产离任审计2个)、企业资产负债损益3个、专项调查1个、政府投资审计项目35个。共查出问题金额104803.04万元,其中:违规资金360万元,管理不规范资金104443.04万元。审计促进整改落实有关问题资金35880万元,其中上缴财政382万元、归还原渠道资金28823万元,调账处理金额6675万元。政府投资完成审计项目35个,送审资金72845.16万元,核减12314.32万元,核减比例16.9%。为了规范审计整改,提出审计建议意见93条。

(二)履职尽责,促进了财政资金规范运行。

当好经济安全“卫士”,管好政府的“钱袋子”是审计工作的重要职责。一是抓好县本级财政预算执行审计,督促财政管好用好公共资金,规范部门预算管理,严格预算执行。通过审计发现预算编制欠合理、收入预算执行欠到位等五大方面14个问题,受到了县委审计委员会和县人大领导的充分肯定和好评。二是抓好政府投资审计,前移监督关口,积极探索建设项目全过程跟踪审计,促进政府投资工程质量、建设管理水平和投资效益提升。2019年按照上级要求继续实施我县易地扶贫搬迁工程跟踪审计项目。认真落实县委审计委员会第一次会议上通过的《麻阳苗族自治县审计局聘请社会中介机构审计县本级政府投资项目管理试行办法》,严格履行政府采购程序,严把质量关,审计进度比往年明显加快。三是抓好领导干部经济责任审计,以加强对领导干部权力运行监督为目标,促进领导干部依法行使权力和履行职责,以此推动完善县域有序治理,促进经济和社会健康发展,并为县委、县政府用人提供参考依据。

(三)服务大局,彰显审计担当。

一是围绕“三大攻坚战”,全力抓好扶贫攻坚工作。对我县2018年度统筹整合使用财政涉农资金进行了专项审计调查,查出了产业扶贫政策未及时落实到位,套取财政资金等11个方面23个问题,并限期督促相关部门整改落实,为确保我县完成脱贫攻坚任务贡献了审计力量。同时,县审计局高度重视扶贫工作,通过全体审计干部、职工扎实细致工作,较好完成了所包3个村贫困人口脱贫任务。在去年各级扶贫专项及日常督查中,县审计局干部、职工无一人被通报批评。二是积极配合省委、市委巡视、县委的巡察工作及纪检监察部门案件调查工作。我局已选派1人参加省委巡视组工作,3人参加市委巡察组工作,3人参与县委巡察工作。选派4人协助纪委开展案件调查,选派1人参加市纪委督查。选派人员高度的政治站位和过硬的业务素质得到了各级领导的充分肯定。三是积极协助县纪委监委开展的“三公经费”专项整治、“雁过拔毛”专项整治及纠“四风”专项督查、惠农“一卡通”专项督查等工作,同时与审计工作相结合,将各项专项整治及督查工作纳入作为重点审计内容,并将发现的问题及时向相关部门反馈汇报。

在正视成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中仍然存在一些问题和不足。一是审计监督的深度和广度有待加强。二是审计工作质量和效率还需要进一步提高。三是审计队伍能力素质与面临新形势任务还有一定的差距。

二、2020年工作安排

2020年,我们将进一步加强和改进工作,不断提升审计监督效能,有效发挥审计“免疫功能”。

(一)加强重大政策措施落实情况跟踪审计力度。紧扣“六稳”要求,密切关注党中央和省、市、县相关重大决策部署的落实情况;持续关注“三大攻坚战”、政府债务及隐性债务化解、减税降费等政策贯彻落实情况,促进政令畅通、发挥实效;聚焦当前应对疫情防控资金、捐赠款物、支持企业疫后复工复产的相关政策落实情况,及时发现和督促整改问题,促进夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。要求2020年安排的所有审计项目把重大政策措施落实情况作为一项重要审计内容,并在审计报告中反映。

(二)扎实开展县本级财政预算执行审计。持续关注本级预算收支的完整性、财政财务收支的真实合法效益、专项资金统筹整合、财政存量资金管理使用、决算草案编制、网络安全建设和绩效、中央八项规定精神等贯彻落实;重点关注年度预算对支出的约束情况,以及压减一般性支出“过紧日子”、三公”经费和会议费支出规模增减变化情况。利用大数据分析110个一级预算单位“三公经费”及其他行政运行经费的合规性,最大限度扩展审计覆盖面。

(三)精心组织实施领导干部经济责任审计及自然资源资产离任(任中)审计。

一是以促进权力规范运行,促进领导干部守法守纪、守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注领导干部贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,推动本地区、本部门、本单位科学发展,重大经济决策和重要事项管理,贯彻落实中央八项规定精神以及领导人员遵守有关廉洁从政规定等情况,按照“三个区分开来”的要求,客观评价,准确定责。根据县委组织部委托,2020年计划对10名领导干部开展经济责任审计,对16名领导干部实施经济责任交接审计。

二是关注贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况、遵守资源资产管理和生态环境保护法律法规情况、资源管理和生态环境保护重大决策情况、资源管理和环境保护目标完成情况、履行资源管理和生态环境保护监督责任情况以及资源开发利用和生态环境保护相关资金和项目管理等情况。客观评价领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责,切实树立绿色发展理念。根据县委组织部委托,2020年计划对2名领导干部开展自然资源资产离任(任中)审计。

(四)进一步规范政府投资审计。按照量力而行、确保质量的原则,初步选定投资审计项目25个左右,在审计中坚持工程造价与基建财务审计并重,对立项、招投标、资金拨付和使用、监理等环节进行审计监督,努力提高政府投资绩效。同时针对近年来投资审计中工程审定价超估算价问题多发及农民工工资保障等情况,从体制、机制和管理层面分析问题成因,提出针对性意见和建议,促进被审计单位提升管理水平。

(五)突出审计监督效果,确保审计整改工作落实到位。

根据全国人大常委会办公厅《关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》,今年我局把加强审计整改工作作为审计工作的重要环节来抓,成立了综合计划与审计执行股,对审计查出问题及被审计单位整改情况实行台账管理,跟踪检查,不断规范审计整改工作要求,进一步增强审计整改工作的执行力。

(六)切实加强审计机关自身建设,打造审计“铁军”。

坚持以“审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”,切实加强审计机关自身建设,努力锻造理想信念坚定、业务精湛、作风优良、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

2020年,我们将以县第一、二次审计委员会议精神为契机,依法认真履行审计职责,严格审计程序,规范审计行为,切实发挥审计保障经济健康运行的“治已病、防未病”作用,进一步推动麻阳审计工作新跨越,为我县经济社会又好又快跨越发展做出审计贡献!