麻阳苗族自治县审计局2025年度法治政府建设工作报告
2025年,我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大精神及中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署,紧紧围绕全县中心工作,依法全面履行审计监督职责,持续推进审计法治化、规范化建设,为促进全县经济社会高质量发展和法治政府建设提供了坚实的审计保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,强化制约监督
一是坚持党对依法审计的领导。 坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入局党组理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容,年内组织党组进行集中学习4次。通过专题学习、集中研讨、线上培训等多种形式,引导全体审计干部深刻把握核心要义和精神实质,自觉运用法治思维和法治方式谋划和推动审计工作。组织开展《中华人民共和国宪法》《审计法》《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的常态化学习,全面提升审计人员的法律素养和依法审计能力,确保审计工作的政治方向、价值取向和法治导向。组织全体干部职工参加参与2025年度学法考法活动,要求每位干部职工必须完成学法考法任务,达到参与率100%,及格率100%。安排我局尚未取得执法资格的审计人员参加行政执法资格专业考试,年内通过执法证考试新增2人。
二是健全依法决策机制和审计权力运行监督体系。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,对重大审计项目安排、重要审计情况报告、大额资金使用等,均经过局党组会议或局长办公会议集体研究决定。健全完善审计业务会议制度,对重要审计事项的处理处罚进行集体审议,确保审计结论客观公正、定性准确、处理适当。促进审计干部严格执行审计“四严禁、八不准”工作纪律,确保按照法定权限和程序行使审计监督权。完善外部监督机制,采取公开监督举报等方式,全面推进审计依法公开,自觉接受对依法审计工作的社会、舆论、民主监督。
(二)加强队伍建设,深化普法宣传
一是全面落实普法责任要求。结合重要时间节点,开展涉及《国家安全法》《审计法》《中华人民共和国宪法》等法律法规的“宪法宣传周”和“国家安全教育普法宣传”活动,通过张贴法律法规宣传海报、制作宣传手册等方式进行普法宣传,年内共发放手册2000多份;充分利用新媒体平台,结合重要时间节点,开展普法。通过局门户网站发布“以案释法”案例2个,使审计干部职工在审计执法、普法的同时不断提高自身法治素养和依法审计能力;利用“审计大讲堂”组织全体职工干部收听收看民法典等专题讲座。
二是结合审计现场开展审计普法宣传。开展依法审计与法治宣传教育一体化推进,把普法活动落实到审计项目全过程,充分利用审计进点会、审计交换意见、审计报告征求意见、审计整改阶段、内部审计工作指导监督等工作机会,对吕家坪乡、石羊哨乡、锦发集团、文旅局、信访局、司法局、财政局等单位开展了以《审计法》《中华人民共和国宪法》为重点的法律法规宣传活动,共10余场次,发放宣传资料5000多份。
(三)规范执法行为,提升审计监督质效
一是精准谋划审计项目。紧扣省委经济工作会议“八大任务”“七大攻坚”部署及全县中心工作,坚持“重质量、有机融合”的立项原则,精准契合党委政府关心关切和民生需求,科学制定2025年度审计项目计划。严格按照时间节点出具审计报告及审计决定,报送审计信息等。选派业务骨干配合完成纪委、巡察等交办的任务,及时为巡察提供各类审计报告或审计结果。把审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督贯通起来,形成监督合力。
二是严格规范审计流程。将行政执法“三项制度”融入审计全流程,推动审计执法标准化、规范化。落实执法公示制度,审计进点前向被审计单位送达审计通知书,现场公示审计“八不准”工作纪律、“四严禁”要求及监督举报电话,主动接受社会和群众监督;落实执法过程记录制度,要求审计人员严格执行“亮证执法、两人同行”规定,对审计立项、现场取证、底稿编制等关键环节进行全程记录,规范审计文书格式,确保审计过程可追溯、可核查;落实重大决定法制审核制度,所有审计项目均经复核、审理和审计业务会议集体审定,有效防范审计执法风险。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但对照县委、县政府的要求和新时代审计工作的发展需要,仍存在一些差距和不足:
一是法治思维运用能力有待提升。部分审计人员对新形势下审计法律法规的理解和适用能力不足,面对复杂审计事项时,运用法治思维分析问题、解决问题的水平有待进一步提高,深度剖析机制制度性问题的能力仍需加强。主要原因是审计业务培训偏重于实操技能,对法治理论与审计业务融合的系统性培训不够,干部自主学法的主动性和深入性不足。
二是普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法宣传仍以“大水漫灌”式的集中宣传为主,针对被审计单位、基层群众的个性化普法内容较少,与审计业务紧密相关的财经、审计法律法规宣传力度仍需加大,普法形式的创新性不足。主要原因是普法工作统筹策划不够精细,对不同受众的法治需求调研不深入,未能充分结合麻阳本地实际打造特色普法品牌。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将以问题为导向,聚焦短板弱项,持续深化审计法治建设,不断提升依法审计能力和水平,为麻阳县经济社会高质量发展提供更加强有力的审计保障。重点抓好以下工作:
(一)强化法治理论武装,提升依法审计能力。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,完善党组理论学习中心组学法和干部全员学法制度,增加法治理论与审计业务融合的培训内容,组织干部参与更高层次的法治业务培训和案例研讨,着力提升审计人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
(二)规范审计执法行为,提升审计监督质效。持续深化“科学规范提升年”行动成果,进一步完善审计项目全流程质量控制体系,加强对审计立项、实施、审理、整改等环节的精细化管理。加大大数据审计技术应用力度,推进“大数据审计+传统审计”深度融合,提升穿透式审计的精准性和有效性。严格落实行政执法“三项制度”,进一步规范审计文书制作和执法行为,不断降低审计执法风险。
(三) 创新普法宣传方式,增强法治宣传实效。精准对接不同受众的法治需求,制定个性化普法方案,重点面向被审计单位开展财经纪律和审计法规培训,面向基层群众开展与民生相关的审计法治宣传。创新普法形式,充分利用短视频、直播等新媒体平台,打造“麻阳审计普法”特色品牌,深化“以案释法”工作,积极发布典型案例,切实提升普法宣传的针对性和感染力。