根据《中华人民共和国审计法》的规定，麻阳苗族自治县审计局对2024年度县本级财政预算执行及其他财政收支情况实施了审计。现将审计结果公告如下：

一、2024年预算执行情况及评价意见

2024年一般公共预算收入440313万元，完成预算数420836万元的104.63%。比上年421105万元增长4.56%，支出401046万元，完成预算数420536万元的95.36%。比上年385845万元增加15201万元，增幅3.94%，年终收支结余39267万元。 

2024年政府性基金收入135389万元，完成预算数96584万元的140.18%。较上年133008万元增长2381万元，增幅1.79%，支出104864万元，完成预算数96584万元的108.57%。较上年111708万元减少6844万元，减幅6.13%，年终收支结余30525万元。

2024年国有资产（资本）经营预算收入总计19万元，完成预算数2748万元0.69%。较上年173万元减少154万元，减幅89.02%，支出总计12万元，年终结余7万元。

2024年社会保险基金预算收入47550万元，完成预算数43079万元的110.38%。较上年40184万元增加7366万元，增幅18.33%，支出41166万元，完成预算数37633万元的109.39%。较上年36469万元增加4697万元，增幅12.88%。年末累计结余33783万元。

审计结果表明，2024年全县财政工作在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协及上级财政部门监督指导下，在面对经济下行等诸多风险，县财政加大财政资金统筹力度，切实加强保障和改善民生，完成了预算收支目标，基本实现了收支平衡，保障了全县经济社会协调发展。但审计也发现本级财政在预算编制、执行及预算管理中还存在一些需待规范的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）预算编制方面存在的问题

⒈未制定大事要事保障清单。县财政部门在编制2025年零基预算时，未制定大事要事保障清单。

⒉专项资金未统一制定资金分配方案。2025年县财政部门编制零基预算中，在统筹专项资金时未同相关部门根据年度工作目标任务制定专项资金总体方案，明确具体支出方向和金额，报县人民政府审批。

（二）预算管理方面存在的问题

⒈财政部门下达预算指标不及时。2024年省下达麻阳县中央预算内基建项目14个，其中有4个项目指标县财政未及时下达到单位，涉及资金3970万元。

⒉中央预算内基建项目财政资金拨付不到位。截至2025年3月底，2024年中央预算内基建项目财政资金拨付不到位的有8个。

⒊“三保”支出项目标识管理不准确、不一致，涉及金额1343.06万元。

（三）专项资金管理和使用方面存在的问题

⒈医保资金方面

（1）定点医疗机构违规收费13.21万元。通过核查大数据疑点，发现县、乡两级医疗机构存在过度检查、超标准收费、重复收费涉及违规人次6975人，违规金额13.21万元，已追回基金7.86万元。

（2）向死亡人员账户划入医保资金3.87万元。经查，县职工医保存在向36名死亡人员每月划入门诊个人账户资金的情况，涉及资金3.87万元，该资金已追回基金专户。

（3）将政府采购目录外服务事项违规外包。2024年县医保局将零星报账、职工大病、门诊慢特病、意外伤害等4项未列入湖南省医疗保障局政府购买服务目录范围内服务事项，通过政府购买服务外包给中国太平洋财产保险股份有限公司麻阳支公司、中华联合财产保险股份有限公司麻阳支公司、中国人民财产保险股份有限公司麻阳支公司等3家保险公司，财政拨款3156万元，理赔2748.73万元，结余407.27万元已全部退回医保基金专户。

⒉优抚资金方面

（1）违规发放已死亡的退役军人优抚金，涉及11人次，金额共计1.13万元。

（2）违规发放服刑期间的退役军人优抚金，涉及5人次，金额共计2.11万元。

⒊农业保险方面

多支付水稻保险238.40万元。

（1）2023年中华联合财产保险股份有限公司麻阳县支公司水稻保险签单数量为138600亩，保费277.20万元，县农业农村局提供的当年水稻实际种植面积为92816.94亩，应交保费185.63万元，多交保费91.56万元。

（2）2024年中华联合财产保险股份有限公司麻阳县支公司水稻保险签单数量为137384.55亩，保费504.15万元，财政实际结算134143.62亩，保费492.48万元，县农业农村局提供的当年水稻实际种植面积为93485.49亩，应交保费345.64万元，多交保费146.84万元。

⒋养老服务方面

养老服务项目未实施

湖南省财政厅下达我县2024年中央专项彩票公益金支持老年助餐资金共计9万元（湘财社指〔2024〕44号），资金主要用于支持乡镇层面老年助餐点添置更新设备。县民政局2024年9月上报了《2024年中央专项资金支持老年助餐项目进展情况表》，初步拟定了建设乡镇老年助餐点6个。根据站点建设的实际情况及2025年度“三湘怡养”项目实施方案，暂缓对先前上报的6个站点建设。对符合条件的站点再提质改造。由于项目未实施，所以此笔中央专项彩票公益金还没拨付。

⒌生态保护方面

项目推进缓慢

2024年10月上级下达麻阳生态保护修护专项592万元，经调查发现，项目实施单位麻阳苗族自治县林业局于2025年1月发布招标公告，2025年3月13日出具中标通知书，截至4月9日尚未签订合同，项目推进缓慢。

（四）其他方面

1.“两年行动”涉企奖补项目验收内容与实际不符，涉及金额29.95万元。

据县林业局提供的麻阳县森林消防蓄水池验收资料显示，麻阳县“两年行动”森林消防蓄水池项目共建设32个，审计人员抽查部分蓄水池项目实行现场踏勘。经调查发现，抽查的12个蓄水池项目中，8个蓄水池建设项目验收内容与实际不符，占其抽样比重66.67%，涉及金额29.95万元

2.收费内控管理不完善

经审计调查发现，县殡葬事务管理所在向服务对象收费中存在使用市场购置的收费凭据代替非税票据，且未建立票据领销台账；收费、审核岗位长期不轮岗；收费人员将非税收入滞留个人微信账户，未及时缴纳财政等行为。内控管理不完善，存在财务管理漏洞及风险。

（五）以前年度审计整改情况

2023年同级财政审计报告共揭示问题38个，截至2025年8月底，已完成整改24个，整改完成率63%，部分整改问题13个，未整改问题1个。

三、审计建议

（一）进一步强化财政预算编制，做到预算科学完整。财政部门在编制年初预算时应参考以前年度决算及上级政策变化情况，对各项收支进行认真测算、科学评估，细化预算编制。特别是今年起预算编制实行零基预算编制，对财政部门的预算编制水平要求更高，财政部门应按省政府下发的要求进行编制，同时要切实加强对预算支出的管理监督，努力减少预算执行中的调整事项，促进预算单位加快预算执行进度，提高财政资金使用效益。

（二）加强专项资金的监管力度，保障财政资金的使用效益。财政部门及其项目主管部门应切实对专项资金的使用情况进行有效监管，不光注重纵向审查，还应加强横与其他部门向联系，杜绝违规领取和违规使用专项资金情况的发生。

（三）压实审计整改责任，发挥审计成效。

县财政部门和各预算执行单位应充分认识审计整改工作的重要性，被审计单位主要负责人应切实履行整改第一责任人职责，增强审计整改的自觉性和主动性，及时纠正违纪违规问题，完善相关制度，防止同类问题再次发生。使审计成果得到充分体现，起到了堵塞监督漏洞的作用。

四、审计处理及整改情况

对本次预算执行和其他财政收支审计发现的问题，县审计局已依法出具审计报告，并对有关问题已移送相关主管部门处理；此次审计共提出建议三条，建议有关部门单位建章立制，切实加强内部管理，提高依法理财能力，充分发挥财政资金使用效益。

针对审计发现的问题，县人民政府政府高度重视，督促有关部门、单位积极研究制订措施认真整改。具体审计整改情况将按规定向县人大常委会专题报告。