麻阳苗族自治县经信科技和商务粮食局2019年部门预算编制说明

一、部门职能职责

1、贯彻落实国家和省市有关经信、科技、商务、粮食方面的方针政策和法规，起草相关领域的地方性法规、规章草案并对相关法律法规的执行情况进行监督检查。

2、拟订有关经信、科技、商务、粮食行业的发展规划、产业政策，并组织实施。会同有关部门指导相关领域加强安全生产、质量管理和应急管理工作；负责全县工业和信息化领域的日常经济运行调节，编制并组织实施近期工业和信息化领域的经济运行调控目标、政策和措施；发展新型工业，推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合；推进全县工业园区的建设与发展；负责经信、科技领域的国防动员有关工作；负责中小企业和非公有制经济发展的宏观指导；组织推进清洁生产工作；协调经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输、通信、邮政以及能源、原材料有关的重大问题；统筹推进经济和社会领域信息化工作。

3、负责国防科技工业的综合协调和管理，组织推进军民两用技术双向转移及产业化工作；承担全县民用爆炸物品的行业管理工作，负责民用爆炸物品安全生产许可和销售许可的监督管理；组织实施科技重大专项；负责组织实施县级科技计划工作；牵头组织全县农村和社会发展领域的科技进步工作；牵头组织协调促进全县产学研结合工作；主管全县高新技术的研究开发、成果转化以及产业化工作；贯彻执行国家和省、市有关知识产权工作的方针政策和法律法规，研究拟对专利及知识产权的政策措施并组织实施组织开展全县专利行政执法及市场监督管理工作，依法处理和调节专利纠纷，查处假冒专利行为；负责县本级科技经费预决算和经费使用监督管理；拟订全县对外科技合作与交流的规划和政策；负责全县科学技术普及工作；负责全县科技奖励、科技保密、科技评估、科技统计、科技情报信息、科技期刊管理等工作。

4、负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代化流通方式；承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的职责，拟订规范市场秩序的政策；贯彻执行国家进出口商品、对外技术贸易；指导和管理全县招商引资、投资促进和承接产业转移工作，拟订并组织实施招商引资和承接产业转移政策；拟订并组织实施对外经济合作政策等。

5、研究提出并组织实施全县粮食宏观调控总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收储、动用县级储备粮的建议，拟订全县粮食流通体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革，研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议；制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施，负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生监督管理；承担粮食监测预警和应急责任，负责全县粮食流通宏观调控的具体工作，指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作，保障军队粮食供应；负责粮食流通的行业管理，负责实施粮食收购行政的有关行政管理，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广等工作。

6、负责组织拟对麻阳异地商会发展规划和政策；负责全县对外开放口岸的规划、申报及有关审批工作；承担会展业促进与管理工作。

7、承担全县商务和粮食流通的统计及其信息发布工作，提供信息咨询服务，指导全县商务和粮食流通领域信息网络和电子商务网络建设。

   8、指导商务粮食执法。

9、会同有关部门拟定全县经信、科技、商务、粮食领域人才队伍建设规划，负责相关领域人才队伍的开发和培训工作。组织指导开展职工教育，专业培训，劳动保障和行业思想政治工作。

10、负责县室内装饰行业管理。

11、规范整治市场。

12、承办县委、县人民政府和上级主管局交办的其他事项。

二、机构设置情况

我局为主管经信、科技、商务、粮食行政的县人民政府组成部门，局机关为行政单位，正科级财政预算全额拨款单位，财务核算适用行政单位会计制度。局内设办公室、工业经济运行投资股、中小企业发展股、新型墙体材料和散装水泥办公室、商贸流通发展股、市场体系建设股、市场运行调节监督股、投资管理和对外经济合作股、信息化股、科技发展股、知识产权及成果股、粮食调控和储备股、粮食行业发展管理股、法规股、目标考核管理股、人事股、财务股、资产管理股，共18个职能股室。另下设五个二级机构：中小企业服务中心、县企业安全监管办公室、县经信科技和商务粮食局综合执法大队、县室内装饰行业管理办公室、县科技信息服务中心，人员不分开，经费不独立核算，与县局机关一起办公。

三、部门收支总体情况

1、收入预算

2019年收入预算1362.12万元，比上年增加16.17万元。其中：经费拨款1362.12万元。

2、支出预算

2019年支出预算1362.12万元，比上年增加16.17万元。其中：一般公共服务支出31万元；科学技术支出1038.26万元；社会保障和就业支出131.25万元；医疗卫生和计划生育支出63.08万元；资源勘探信息等支出30万元；住房保障支出68.53万元。

四、一般公共预算拨款支出预算

2019年一般公共预算拨款收入1362.12万元，具体安排情况如下：

1、基本支出

2019年年初预算数为1302.12万元，系保障我单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于在职人员的工资性支出、离退休人员的离退休费、各项社会保障缴费、住房公积金等人员经费，以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中：工资福利支出1130.48万元，商品和服务支出151.28万元，对家庭和个人的补助支出20.36万元。

2、项目支出

2019年年初预算数为60万元，是指单位为完成特定工作任务而发生的支出。其中：专项商品和服务支出60万元，主要包括工业发展专项资金30万元，招商引资专项资金30万元。主要用于发展新型工业，推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，推进全县工业园区的建设与发展，负责经信、科技领域的国防动员有关工作，负责中小企业和非公有制经济发展的宏观指导，指导和管理全县招商引资、投资促进和承接产业转移工作，拟订并组织实施招商引资和承接产业转移政策。

五、其他情况说明

1、行政运行经费

2019年一般公共预算拨款安排的行政运行经费151.28万元，比上年预算137.88万元增加13.4万元。主要项目的增减如下:办公费较上年增加3.68万元；印刷费减少6万元；增加咨询费1万元；水电费减少0.95万元；邮电费增加2万元；物业管理费减少0.64万元；增加维修费2.33万元；增加会议费3万元； 工会经费增加4.53万元；其他商品和服务支出增加5.44万元；其他各项费用与上年持平。

2、“三公”经费预算

2019年“三公”经费预算22万元，较上年决算减少1.6万元,主要原因严格落实“三公”经费开支相关规定，厉行节约,经费压减。其中：公务接待费17万元，公务用车运行费5万元，

3、政府采购预算情况

2019年我单位不单独进行政府采购资金预算，将视实际需求采购情况再进行申报。

4、国有资产占有情况

截至2018 年末，本部门共有车辆1 辆，主要是一般公务用车。

5、重点项目预算的绩效目标情况说明

按照预算绩效管理工作的总体要求，2019年我单位整体支出1362.12万元，全部实行整体支出绩效目标管理。

2019年项目年初预算为60万元，是单位为完成招商引资和工业发展工作任务而发生的支出。开支项目全部为专项商品和服务支出，包括工业发展专项资金30万元，招商引资专项资金30万元,全部实行项目支出绩效目标管理。

6、名词解释

机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  “三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。