麻商科工信党组〔2019〕3号           签发人：满中华

 

中共麻阳苗族自治县

商务科技和工业信息化局党组

关于2019年上半年工作情况的报告

 

县委：

今年上半年，我局按照县委、县政府的统一部署要求，紧紧围绕“奋力投入一极两带”，建设生态长寿经济强县战略目标，立足发展实际，主动适应新常态，创新开展工作，扎实落实举措，各项工作有序推进。

一、工作开展情况

（一）规模工业稳步增长

截至5月份，规模以上企业完成工业增加值4.49亿元，增速6.52%；工业用电量3621.68万度，因用电量和税收指标下滑，全市排名靠后；完成工业投资5.26亿元，同比增长207.8%，其中完成工业技改投资0.68亿元，同比增长92.4%，技改投资占工业投资比重13.1%；实现新增规模以上工业企业5家，完成市下达任务100%。

（二）社会消费品零售总额持续发展

1-5月份，完成社会消费品零售总额11.14亿元，增速9.9%，全市排名第四位。其中餐饮完成0.19亿元，增速38.45%；住宿完成0.04亿元，增速-3.86%，零售业完成2.1亿元，增速24.98%，批发业完成1.01亿元，增速7.77%。

（三）招商引资不断提升

1-6月份，完成省外境内到位资金8.46亿元，完成年度计划任务15亿元的56%。新引进500强企业3家（制造业1家、民营企业2家），产业项目发展势态良好。我县机构改革，新设了投资促进事务中心，属我局副科级公益性事业单位，主要负责全县招商引资组织、协调、实施、考评等工作。目前，工作有条不紊地推进。

（四）外经外贸工作积极跟进

1-5月份，完成外贸进出口43万美元，完成年度计划任务150万美元的30%，智信能源智能电水表产品出口非洲等国家和地区，目前签订700万美元订单，前景可观，外贸产品出口额将大幅提升；完成对外承包工程和劳务合作营业额160万美元；完成年度任务315万美元的51%；利用外资历年来属我县短板指标，还没有实现计划任务450万美元零的突破。

（五）电子商务创新发展

我县作为全国电子商务农村综合示范县，获得国家电子商务发展资金支持2000万元。电商进农村综合示范项目争取7月份公开招标上网；对尚未建设的70个贫困村站点建设进行公开政府采购，争取9月底前全面完成。该项目的实施将我县农村物流体系建设，农村电商公共服务中心及乡村站点建设，农产品供应链和营销体系建设，电商人才培训等方面带来一个新的发展机遇。

（六）重点项目建设有序推进

由香港五洲国际集团新建投资3亿元的市重点项目麻阳五洲国际商贸城正在办理土地报批；由湖南德业投资置业续建投资1.2亿元的麻阳电商物流产业园二期项目正在进行征地撤迁；由怀化中奥房地产开发公司新建投资1.9亿元的麻阳金环水果市场二期项目已全面动工在建；由县本级财政投入的0.12亿元的县城集贸市场新改建项目正在按序进行；新引进的投资1.3亿元麻阳民族商业中心市场和续建3亿元的农贸建材市场三期等3个项目正式签约落地。原五金公司、百纺公司120套棚户区改造项目正在报批征地；原大米厂、机械厂276套棚户区改造项目已平整土地，因纠纷影响开工进度。

（七）全局工作有序开展

一是重党建，切实抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实，切实抓好党风廉政建设和机关作风建设，切实履行“一岗双责”，局党组与班子成员、各股室和局属企事业单位签订了党风廉政建设责任状，做到年初有承诺，年底有报告。抓好意识形态管理工作；二是重扶贫。切实抓好行业扶贫，明确科技扶贫、信息扶贫、电商扶贫以及电力扶贫责任，同时抓好扶贫帮扶工作，实现了石羊哨村、松溪坪村、岩落寨村按期扶贫出列，积极响应“四支队伍集村部，干群同心攻脱贫”的号召，我局成立联合党支部，驻村队员已入村开展工作；三是重环保。牵头或配合有关部门加大企业厂矿的环保整治工作，先后关闭隆家堡木炭加工厂、江家溪造纸厂等环保不达标、产生污染环境2家企业；四是重管理。推出了纪律、工作、财务、党政务公开等一系列管理制度，对领导班子分工、中层骨干配置和人员岗位进行了优化调整，强化了对企事业单位的国有资产管理。全局上下做到了令行禁止，政令畅通；五是重安全。先后对20多家企业和涉危涉爆企业进行了全面安全生产大检查。对城北市场消防安全隐患进行了专项整治；六是重职责。我局按照省、市、县委要求对绩效综合指标和小康指标进行全面部署，将目标任务分解到各股室和分管领导，平时注重督查，年终突出考核，与目标管理考核奖和评先评优紧密挂钩。计生、维稳、信访、政务信息，“四化”管理，“三城”同创和共青妇等工作也得到了进一步加强。

二、存在的问题

（一）经济下行压力大，发展后劲不足。受经济下行影响，申报规模以上工业企业，限额以上零售企业难度较大，培育周期长，经济发展短期内难以加速上行，外贸进出口滑坡较大，外资利用处于冰冻封闭状态。

（二）资金短缺，企业转型升级提速不足。融资难，资金不足，成本高一直制约着我县企业转型升级提速。我县现有工业企业，零售品销售企业转型升级步伐明显缓慢。

（三）市场半径压缩，企业生存困难。受市场行情周期资源要素政策因素和企业内部因素影响，我县停产半停产企业情况偏重，部分企业濒临退出规模或限上企业行列。

（四）资源承载有限，招商渠道狭窄。我县招商引资工作中，商家们更多看重的是我县优质资源，但新储备资源有限，已有资源盘活不充分等因素，加之周边县市积极的招商优惠政策，招商引资渠道拓展有限。

三、下步规划

（一）挖掘时代特征新热点，高筑招商服务新台阶。深挖产业扶贫政策优势，精心寻找并谋划资源创新共振主题，构建产业发展新引擎。集中力量狠抓“产业园区”、“城镇提质”和“生态旅游”三个主战场。充分利用国家、省、市招商平台和“沪洽周”、“港洽周”、农博会等系列活动。实施对接500强大招商行动，把世界500强、国内500强、民营500强领军型龙头企业作为招商主攻目标，突出抓好城建招商、产业链招商、特色园区整体招商，提升招商引资实效。

（二）助推电子商务发展力度。一是制定好电商发展规划；二是将扶持政策落实到位；三是加快电子商务公共服务中心及县、乡、村体系建设；四是加大资金扶持力度。

（三）加大对企业帮扶力度，优化提升发展质量。盯紧外贸企业的发展动向，想方设法加大政策支持力度，竭尽全力化解要素瓶颈对企业制约。确保我县进出口总额、进出口总额累计增长率、出口总额等指标稳步提升。

（四）开启创新机制，遏制短板指标低增长。围绕外经指标考核体系，一如既往鼓励条件相对成熟的企业走出去，寻找新的市场空间。鼓励麻籍在外企业家、名人志仕、刚毕业外向型优秀人才参与到对接一带一路麻阳站行动中来。创建一支对外开天辟地的主力军，彻底扭转颓势。

     （五）抓好电商服务站点建设工作。搞好示范县招投标和后续站点建设，人才培训等相关工作，确保2020年中期评估达到良好以上等次。

 

 

    中共麻阳苗族自治县商务科技和工业信息化局党组

                         2019年7月5日

 

中共麻阳苗族自治县商务科技和工业信息化局党组     2019年7月8日