工作总结与安排

麻阳苗族自治县经信科技和商务粮食

2017年,我局全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分调动全体干部职工积极性和创造性,积极投入“建设生态长寿经济强县”建设,立足工业、科技、商务和粮食等业务工作,在宏观上为县委、县政府决策服务,在微观上为企业发展服务,把改革创新贯穿于工作全过程,主动适应新常态,各项工作保持了较好的发展态势,取得了较好成绩。

一、2017年度工作回顾

(一)工业经济运行情况

1.主要指标完成情况。2017年规模以上企业达30家,完成工业总产值72.99亿元,其中:工业增加值19.79亿元,增速为7.2%,工业增值税4483万元,增长37.6%,工业投资完成14.99亿元。

2、大力实施产业园三年倍增计划。工业园配套设施不断完善,园区承载能力不断提升,新引进锦江农汇、米米生态全谷物胚芽食品加工、智能仪表生产等5个工业项目入园,全部投产后园区年产值将达15亿元以上。

3. 企业帮扶情况。一是为确保企业帮扶工作落到实处,促成了《工业企业帮扶工作方案》出台,大力推进工业园区基础设施建设;二是积极督促麻阳金湘钢铁公司配合全国性“地条钢”整治工作,顺利通过国家、省、市验收,并于年底前对该公司的70万吨产能结构优化技改项目在湖南省投资项目在线审批监管平台备案办结;三是8-12月补贴大工业用电6672万KW/H,县财政补贴资金200.16万元,兑付工业税收奖励政策和实施电价补贴政策;四是积极组织民营企业家参加省、市举办的“互联网+新资本商业模式”、“腾飞杯”、“精准服务进园区”等专题培训会,进一步提高中小企业主的综合素质,使企业家们开阔眼界、更新知识、拓宽思路。

4.工业安全生产情况。夯实工作基础,督促各企业制定切实可行的安全生产工作计划和事故应急救援预案,做到未雨绸缪。截至目前共开展专项检查5次,综合督查3次,重点抽查和暗访暗查采用“四不两直”方法随机进行,发现隐患4起,全部整改到位。

(二)商务运行情况

1.招商引资情况。全县在建项目共37个,其中省外项目14个,省内项目23个;续建项目28个,新建项目9个(长寿养生暨观光农业开展项目、法比鞋业、建南机器厂、晶源混凝土搅拌站、三个城口建设项目、农村安全饮水项目、重点县乡道改造项目、城东市民广场、青年鸡养殖),在谈重大项目有3个(30万头安全猪养殖项目(已签约)、城东医院建设项目、长寿苗乡文化旅游小镇PPP项目)。实际到位资金32.5264亿元,完成年度任务的101.65%。其中完成省外境内到位资金21.433亿元,完成年度任务的99.7%。外资完成47万元美元,占年度任务的13.5%。

2.商贸流通发展情况。一是社会消费品零售总额32亿元,同比增长12%;二是外贸进出口额完成57.9万美元;三是有各类商贸物流公司(网点)23家,其中中国邮政麻阳分公司邮乐购服务站达22个;四是组织8家企业参加2017武陵山(怀化)健康产业博览会获“优秀组织奖”1项,“健康食品奖”2个。

3.电子商务发展情况。我县被省商务厅认定电商企业2家,工商登记“电子商务企业”34家,各类网店80多家(其中天猫店3家),实现农特产品线上销售额1.2亿元(含移动电商(微商)),电商从业人员500余人,微商从业人员12000人以上。为推进我县电商事业健康发展,我们做了以下几个方面工作:一是多次召开电商座谈会,县委常委、县委办主任胡伟平、分管副县长郑紫庭亲自莅会指导,听取意见;二是拿出26万元表彰奖励了2016年度业绩突出的电商、快递(物流)等企业;三是举办各类农产品节,有利的促进农产品网上上行销售。2017年7月黄桃网络采摘节暨网络销售大赛;2017年11月中国·麻阳冰糖橙网络采摘节,2017年12月麻阳冰糖橙采摘节暨武术文化节;四是我县联网+县级电商服务中心+乡村电商综合服务点模式的电商产业孵化基地于2017年6月顺利投入运营,当即签约入驻电商10家。五是完成物流单量500万单,其中邮政300万单;六是组织举办各类电商培训班16期,培训人员达1200人次。

5.市场体系建设情况。一是我县文昌阁乡西晃山山货交易中心、板栗树乡三边民族交易中心两个专业市场项目于2017年3月9日在省商务厅网站公示完毕,省分别给予80万元的资金支持。目前,文昌阁乡西晃山山货交易中心基本完工;二是加强报废汽车回收拆解和二手车商场规范管理。我们联合县环保局、县交警队加强对县内黄标报废车进行强制回收拆解,共淘汰黄标车78辆,发放补助金21万元。

(三)科技运行情况

1.投入不断加大。我县企业社会研发经费投入完成数7782万元,县财政科技投入734万元;

2.高新技术企业培育有成效。成功培育并申报了高新扶企业1家(湖南伟兴鑫鑫光电科技有限公司),新入统15家高新技术企业(产品),全面完成高新技术产业(产品)增加值任务,截至2017年底达9.13亿元;

3.推动“产学研”合作创新。积极促进科技成果转化利用。近年来与各科研院校签订“产学研”协议5个,校研基地2个;

4.深入开展科技扶贫。加强科技力度,聘请“三区”科技专家15人,深入到39个贫困户村展开127次技术服务培训,参训农户达6573人,参训贫困村覆盖面达48.25%。

5.争取上级项目支出。申报省、市科技计划项目数8个,其中立项3个,获科技专项资金共47万元。

6.扎实推进专利提质增量。全县完成专利申请量64件,同比增长28件,增长率78%,其中发明专利申请30件、同比增长19件,增长172.7%,发明专利授权3件,同比增长50%。有效发明专利16件,同比增长4件,增长33.3%。同时,强化知识产权执法,查处假冒专利30件,处理专利纠纷3件。

7.引导科技人才为实业服务。先后邀请省、市知识产权办专家到森鑫矿业、利农科贸、苗湘植物油、亿和生态、伟兴鑫鑫等20家企业加强指导和服务,与企业面对面交流知识产权工作;八是为企业争取专利资助资金。目前已落实省里资助资金近10万元,发放资金1.4万元。

(四)粮食工作情况。

1.抓紧项目建设。通过多年努力全面完成粮食仓储设施建设项目5栋,总建筑面积6048平方米,总投资2350万元,总仓容2.5万吨;

2.培育粮油“千亿产业”项目。成功将麻阳米米生态农业科技有限公司纳入湖南省粮油“千亿产业”项目库。

3.落实粮食安全措施。新增1000吨县级储备粮和100吨成品粮,县级储备粮增至4500吨,已报县人大常委会审议纳入财政预算。

4.开展粮食企业安全大督查。开展安全检查10次,排除安全隐患3个,确保各储备粮数量真实、质量良好、储存安全。

(五)重点项目、民生实事及综合执法

1.重点项目。我局牵头实施的县级以上重点项目5个,即:麻阳大农业电商物流园(市重点)、城南城北市场改造、锦江花园国际大酒店、农资市场二期、金环水果市场二期,各重点项目整体实施顺利。

2.民生实事。一是固定宽带接入用户3.83万房,普及率为41.65%,移动宽带使用户数约为15.68万人,普及率为44.58%。204个行政村4G覆盖率达97%,光纤通达率100%。完成10个农村宽带网络升级改造任务。二是锦江泉酒厂棚户区改造,年度任务114套,已经完成设计、征地等前期工作,正在施工。

3.综合执法。全年集中(含联合执法)检查7次,参与执法人员130人次,下发整改通知书22份,立案3起,结案2起。其中对全县中石化7个加油站、中石油2个加油站和5个私营加油站进行定期例行宣传和检查,下发《责令整改通知书》5份。组织落实安全生产检查责任制,先后对20多家工业企业和涉危涉爆企业进行了全面安全生产大检查。我局综合执法队伍获省商务厅“2017年商务行政执法优秀队伍”通报表彰。

4.扶贫攻坚。一是摸清底细,落实到人,今年退出不符合要求贫困户6户,新纳入建档立卡贫困户25户;二是针对扶贫村实际,先后投入15万元,对石羊哨村(原峦潭村)硬化1.5公里村道、产业园510米,进村道扩道工程及1000米生产道路建设;三是进一步完善了通讯塔建设,6月份实现全村4G网络的开通和通话质量的稳定;四是加强技术培训;四是开拓就业渠道,增加收入来源。

(四)综合工作有序推进

在整体工作中坚持“以全面整合促政通、以全面政通促推进、以全面推进促发展”这一思路,一是抓目标考核责任落实,将目标任务分解到分管领导和各股室,做到职责明确、责任到人,平时注重督查,年终突出考核,绩效考核任务与目标管理考核奖和评先评优紧密挂钩;二是抓制度建设促工作落实,制定了局纪律管理制度、工作作风管理制度、财务管理制度、安全生产管理制度以及党、政务公开等一系列制度。开展资产清查工作落实资产管理,确保国有资产保值、增值,杜绝国有资产的浪费和流失;三是抓专项工作促各项指标落实,年内制定了计生、综治、扶贫、信访、政务信息、“四化”管理等一系列工作方案并成立了各专项领导小组,确保了各专项工作的顺利开展和落实,顺利完成了各项目标考核任务;四是“双创”工作开展有声有色,得到了上级部门的充分肯定和好评;五是党建和党风廉政建设工作不断加强,集体和个人没有发生违法乱纪行为;六是积极投入抗洪抢险和灾后恢复工作。

二、存在的困难和问题

一是我县资源相对较为匮乏、单一,招商范围有局限性,造成重点企业投资少,引进的投资企业尚未有世界500强、国内500强以及央企、上市公司;二是我县暂无外资企业落户,引进外资任务压力大和外贸涉税欠顺当;三是各中心粮站资产闲置,尤其是今年“6.24—7.1”强降雨天气造成我县粮食仓储基础设施损毁大,维护成本大;四是因国家产业结构调整,造成我县部分高能耗企业因产业政策限制,得不到银行支持,申请贷款困难;五是因我县暂无高新技术产业企业,现有企业大部分属高能耗,自身知识产权创造能力薄弱,专利申请积极性不够高;六是我县属典型山区农业县,人口居住散,虽然农产品丰富,但交通设施与物流配送等不够完善,严重影响农产品进城“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”,产品“卖得掉、运不出”的矛盾十分突出。

三、2018年工作安排

1、规模以上工业增加值增长7.5%以上;

2、社会消费品零售总额增长12%以上;

3、启动智慧城市建设工作,优先实施智慧城管建设;

4、改造城区“蜘蛛网线”;

5、着力抓好供给侧结构性改革;

6、重点抓好金湘钢铁结构优化技改;

7、积极申报湖南伟兴鑫鑫光电科技有限公司为国家高新技术企业,提升高新技术产业增加产值占比;

8、确保引进一个客商,建成一个项目,带动一个产业,激活一方发展,力争全年招商引资落地资金达到32亿元以上,其中引进外资100万美元以上;

9、力争长寿产业园区企业突破10家,力争工业集中区规模企业至少达到12家以上,年产值过亿元的企业达6家以上,税收过500万元的企业达2家以上;

10、抓好大农业电商物流园建设;

11、抓好城南城北市场改造建设;

12、加快推进县级电商服务中心、乡村电商服务站点建设,实现所有乡镇和部分基础较好的行政村电商服务站点全覆盖;

13、积极争创全国电商示范县;

14、深入实施“粮安工程”;

15、力争发明专利3件以上;

16、外贸进出口200万美元以上;

17、R&D经费、固定宽带普及率、移动宽带普及率等有新突破。