麻商科工信发〔2024〕1号

 

关于印发《麻阳苗族自治县工贸行业岁末年初安全生产隐患大排查大整治工作

实施方案》的通知

 

各股室、局属二级机构、相关企业：

为认真贯彻落实《湖南省安全生产委员会关于印发毛伟明同志在全省安全生产工作会议上讲话的通知》湘安函〔2023〕16号等文件精神，全面压实安全生产责任，深入开展省两会及低温雨雪冰冻天气期间岁末年初安全生产各项防范工作，经局党组研究同意，现将《麻阳苗族自治县工贸行业岁末年初安全生产隐患大排查大整治工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

 

麻阳苗族自治县商务科技和工业信息化局

2024年1月20日

麻阳苗族自治县工贸行业岁末年初安全生产隐患大排查大整治工作实施方案

 

为进一步压紧压实安全生产责任，督促全县工业和商贸行业领域认真落实安全生产事故防范措施，全面开展安全生产风险隐患排查管控，维护全县工业和商贸行业安全生产形势稳定。根据《怀化市安全生产委员会办公室关于深入开展安全生产“十个一”活动推进落实“三查一曝光”措施切实加强岁末年初安全防范工作的通知》怀安办〔2023〕44号等相关文件精神，并结合我局实际，特制定如下工作方案，内容如下：

一、指导思想和总体目标

以习近平总书记关于安全生产重要论述精神为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，压紧压实安全生产各项责任措施，牢牢守住安全生产基本底线，在我局系统领域工贸行业深入开展安全生产隐患大排查大整治，按照“全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的要求，全面铺开，加强隐患及问题的整治整改，切实消除安全生产风险隐患，确保我局及系统领域企业安全生产形势平稳。

二、排查整治重点内容

1.有限空间作业。对照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，督促企业开展自查整改，组织开展专项执法。重点整治：未对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台账；未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志；未落实有限空间作业审批制度，擅自进入有限空间作业；未对从事有限空间作业的人员进行安全培训；未对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品；未制定有限空间作业应急预案并定期进行演练。

2.高处作业。深刻吸取事故教训，广泛开展高处作业安全知识宣贯培训与事故警示教育。针对坠落高度超过基准面2米及以上有可能坠落的高处作业。重点整治：未制定并落实高处作业审批制度；作业人员不具备高处作业的身体条件（如酒后作业、情绪异常等）；作业人员未规范系安全带（绳）、戴安全帽等劳保用品；将脚手架支搭发包给不具备资质的单位；在强风或大雨、雪、雾等不利天气实施露天高处作业。

3.熔融金属场所作业。以巩固提升冶金安全整治成效为基础，进一步组织开展高温熔融金属作业场所安全整治。重点整治：会议室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在熔融金属（液渣）吊运影响范围内；熔融金属泄漏、喷溅影响范围内存在积水；作业人员未开展岗位安全培训；吊运熔融金属的起重机械不符合冶金起重机的相关要求；熔融金属吊运设备及相关配套附属件未按规定进行定期检测。

继续巩固提升涉氨制冷治理成效，督4.涉氨制冷场所作业。促企业加强风险管控和隐患排查治理工作。重点整治：包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统仍采用氨直接蒸发制冷；快速冻结装置未设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员数量超过9人；氨气检测报警、排风及喷淋等装置未安装或失效；未按要求配备劳保用品；特种作业人员无证上岗。

5.施工作业。全面开展外委施工（含检维修）作业重点安全问题及事故隐患的排查治理。重点整治：外委单位不具备相应作业承包资质；未制定检维修工作方案；相关方未签订安全生产管理协议或者书面约定各自安全生产管理职责；发包单位未履行统一协调管理职责。

6.特种作业。在冶金、有色、机械、建材、轻工纺织、烟草、商贸等八大行业全面开展特种作业安全隐患治理行动。重点整治：生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证，或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证；生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗；特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证，使用伪造的特种作业操作证及其它属无证上岗行为。

7.消防安全。重点排查工业企业消防安全管理主体责任落实情况；合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准；装饰装修材料是否符合消防燃烧性能要求；消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通；消防设施器材是否配备齐全、完好有效；场所用电用气设置是否规范。

8.冬季用火用电。深刻吸取山西吕梁“11.16”等近期火灾事故教训。重点排查企业人员私搭电线、违规动火、私自生火取暖等现象,各有关单位检查过程中也要注重冬季安全用火用电用气检查安全,严防触电、火灾、一氧化碳中毒窒息等事故。

三、工作步骤

(一）宣传发动，自查自改阶段（2024年1月25日前）。按照相关要求，制定工作方案，进行全面动员部署，广泛宣传发动，切实把开展大排查大整治任务和要求传达到各单位、企业。各单位、企业要对照检查内容认真开展自查自改，并督促企业深入开展安全风险隐患排查和整改落实。

 (二）全面检查，集中整治阶段（2024年1月26日至2024年2月28日）。进一步细化检查事项、具体内容和检查标准，深入企业推动开展对表检查。结合安全生产“十个一”活动及开展重大事故隐患整改“回头看”行动，进一步加强相关企业的安全生产监管督导，狠抓各类事故隐患的整改及销号工作。所有隐患排查整治要形成工作闭环。

四、工作要求

(一)高度重视，认真组织。全县工贸行业务必高度重视此次安全生产大排查大整治工作，我局将组成安全生产检查督导组，对本行业领域开展全面排查，对排查出来的问题建立台账，实行清单闭环管理，落实事故隐患排查治理“一单四制”，坚决杜绝较大事故，遏制一般事故发生。

(二)真抓实干，不走过场。要严格督促指导本辖区内工贸企业对照重点整治内容开展自查自改、认真细致进行问题隐患全面排查整治，强化督导检查，严防走马观花。尽可能查细、查实、查透,依法严厉打击违法违规行为。

（三）做好信息报送。要严格按照时间节点要求，收集、整理排查整治工作情况，相关企业、单位报送工作开展情况，及时总结经验，确保安全生产形势平稳。