一、出台该《麻阳苗族自治县森林防火禁火令》的必要性

第一、预防森林火灾灾害。森林火灾具有突发性强、蔓延速度快、破坏力大等特点，一旦发生往往难以控制，严重威胁森林资源安全，对人民生命财产造成巨大损失。禁火令通过限制或禁止在特定区域、特定时间内使用明火等可能引发火灾的行为，从源头上降低火灾发生的风险，有效预防火灾灾害的发生。

第二、保障人民生命财产安全。森林火灾不仅威胁到森林资源本身，还可能危及周边居民的生命财产安全。火灾产生的浓烟、高温和火势蔓延会迅速威胁到附近居民的生命安全，同时可烧毁房屋、农田等财产。禁火令的出台有利于减少火灾发生的可能性，从而保障人民生命财产的安全。

第三、提升公众防火意识。禁火令的发布和实施过程也是一次广泛的防火宣传教育过程。通过宣传禁火令的内容和重要性，可以提高公众的防火意识和自我保护能力，使大家更加关注森林防火工作，共同参与到保护森林资源的行动中来。

二、起草过程

（一）立项审查的情况。《麻阳苗族自治县森林防火禁火令》在正式发布前，经过了严格的合法性审查，确保所有条款均符合相关法律法规的规定，避免与上位法相抵触。

（二）调查研究的情况。在起草过程中，我局组织相关部门和专家进行了深入的调研和论证，充分分析了近年来我县森林火灾的发生原因、特点以及存在的薄弱环节，为禁火令的制定提供了科学依据。

（三）征求意见情况。我局在县政府门户网站上进行公开征求意见；经过七天公开，未收到相应的意见反馈。

（四）起草部门负责人讨论的情况。

在征求意见中，各方面对制定《麻阳苗族自治县森林防火禁火令》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《麻阳苗族自治县森林防火禁火令》非常必要、非常及时，对于森林防灭火工作具有十分重要的意义。同时，各方面就如何完善《麻阳苗族自治县森林防火禁火令》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

三、需要说明问题

《麻阳苗族自治县森林防火禁火令》参照了2022年9月28日公布的《怀化市人民政府森林防火禁火令》、2024年湖南省森林防火指挥部发布《2024年森林禁火令（第1号）》（湘森指令〔2024〕1号）等文件的相关条款内容。

《麻阳苗族自治县森林防火禁火令》经过近2个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，已趋于成熟，符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触，特提请县人民政府审议。