《关于开展县城交通秩序专项整治行动的通告》起草说明

一、开展专项整治行动的重要意义

1、道路交通事故频发，给人民群众生命财产造成严重损失。近年来，我县道路交通事故发生起数逐年上升，县城交通事故起数占80﹪以上，其中涉摩涉电事故占75﹪以上。

2、交通秩序混乱，严重影响城市形象。

随着城镇化的发展，县城车流、人流过于集中，停车场、停车位严重缺乏，老城区道路狭窄，以街为市、占道经营严重，交通参与者安全意识差，特别是摩托车、电动车各类违法违规行为高发，造成县城道路交通秩序日益混乱，交通拥堵时有发生，严重影响了城市形象，开展交通环境整治成为当务之急。

3、群众出行不便利不安全，严重影响群众满意度。由于县城交通秩序差，严重影响到群众的安全出行、便捷出行，人民群众怨声载道，麻阳红网、县长信箱等群众呼声较大，严重影响到政府部门形象。

二、整治工作存在的主要问题及困难。

县城交通秩序混乱，摩托车、三轮电动车、四轮电动车是主要乱源。近年来，虽然各部门开展了多次整治，但收效甚微，主要存在以下问题和困难。

1、部门管理手段单一，难以形成合力。县城交通环境治理是一个系统复杂的工程，涉及到交通、公安、工商、城建等多个部门，需要各部门协作配合，更需要政府牵头统一指挥、统一调度，以达到事半功倍的效果。

2、从业人员身份复杂，极易引发社会矛盾。目前，县城交通的最主要乱源是“老年车”问题。从业人员有进城务工人员、留守儿童的监护人、残疾人、社会低保供养人员等，身份复杂，都属社会弱势群体，有关职能的监管行为稍微不慎极易引发社会的不稳定。

三、整治内容的法律依据

1、《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）。

2、《机动车运行安全技术标准》（GB258-2017）。

3、《中华人民共和国道路交通安全法》。

4、《中华人民共和国治安管理处罚法》。

5、《中华人民共和国产品质量法》。

6、《中华人民共和国道路运输条例》。

7、《麻阳苗族自治县城市管理条例》。

8、怀化市道路交通安全委员会《怀化市电动自行车专项治理工作方案》（怀道安【2019】6号）。

四、整治方案起草及审定情况

《麻阳苗族自治县县城交通秩序专项整治行动工作方案》由道路运输服务中心起草，已经交警、城管、交通、工商部门审核，并经县人民政府副县长吴志勇审阅并上报县政府主要领导，原则上同意执行。

五、《整治通告》起草及审定情况

   《关于开展县城交通秩序专项整治行动的通告》由道路运输服务中心起草，已经交警、城管、交通、工商部门审核，请司法部门审定后由县人民政府签发。

特此说明。

麻阳苗族自治县道路运输管理所

2019年6月4日

相关文件：关于开展县城交通秩序专项整治行动的通告