县2011年上半年工业经济形势分析

 

 

　　2011年是实施“十二五”规划的头一年，也是全市“工业年”活动的关键之年，上半年，我县坚持以科学发展观为指导，按照“盘活存量、扩大增量，转变方式、调整结构，做实平台、形成集群，提升内质、增强后劲”的总体要求，加大服务力度，扎实开展工作，使全县工业经济在逆境中保持了较好地发展态势。

　　一、工业经济运行基本情况

　　1、经济总量不断增加

　　上半年，全县规模工业企业克服了限电和原材料价格上涨等因素的不利影响，累计完成现价产值13.58亿元，累计完成增加值4.66亿元，同比增长23.7%，仅完成“双过半”任务(5.88亿元)的79%，全年任务(12亿元)的38.8%。重点企业累计完成税收3333.6万元，同比增长34.02%。其中起拉动作用的有：电力公司完成928.5万元，比去年同期增加421.8万元，增长83.3%；金湘钢铁完成560万元，比去年同期增加363万元，增长185%。

　　2、工业投资持续增长

　　上半年，累计完成工业投资49850万元，同比+18.5%，完成全年任务(11亿元)的45.3%，“双过半”任务(5.5亿元)的90.6%，差过半任务5150万元；累计完成工业技改43950万元，同比+60.1%，完成全年任务(9亿元)的48.8%，“双过半”任务(4.5亿元)的97.7%，差过半任务1050万元。

　　3、工业招商成效明显

　　上半年，全县引进工业项目7个，总投资7.5亿元，累计到位资金2.49亿元。其中由美籍华人王真投资金湘钢铁年产20万吨铸钢件及2万吨不锈钢型钢技改项目总投资2.6亿元，西晃山风力发电项目已经签订开发协议，测风塔已建成并投入使用。

　　4、重点项目逐步推进

　　①华洋铜业6万吨铜材产品深加工项目年产2万吨规模的一期工程已完成设备调试，即将投入生产；

　　②金湘钢铁年产20万吨铸钢件及2万吨不锈钢加工项目已收到省经信委的备案批复，用地选址已完成，即将启动环评和土地预征工作；

　　③恒源两座12500KVA工业硅矿热炉扩建及余热发电项目已收到省经信委的备案批复，即将启动环评和土地预征工作；

　　④虹瑞湘葛年产2万吨葛根淀粉加工项目的葛片生产线已经启动生产，淀粉、饮料加工生产线已完成设备安装，即将调试并投入生产；

　　⑤怀隆矿业石煤综合利用项目厂区办公楼、宿舍正在建设中，土地报批工作基本完成，即将启动厂房建设；

　　⑥奔鑫冶炼扩厂技改项目已经启动征地建设；

　　⑦苗家王冷鲜鹅综合加工及仓储系统建设项目已经完成厂房选址，企业投资3000万元，需新征土地60亩，目前市环保局已受理环评申请，新址已经规划委员会审定；

　　⑧鸿达实业已在文昌阁乡建设2000亩优质稻基地，目前生产经营正常。企业准备新征土地50亩，按标准化厂房建设，即将实施整体搬迁。

　　二、上半年经济运行存在的主要问题及原因

　　1、电力供应严重不足。3-5月份，因全省性的电荒影响，我县供电负荷最少时仅2万千瓦，但全县工业用电负荷高达8万千瓦，奔鑫冶炼、泰安硅业、金湘钢铁、新代锰业等一批骨干企业一度处于停产半停产状态。而对我县增加值贡献较大的发电企业，却由于春夏连旱降雨量太少而无法实现满负荷发电，发电量为历年同期之最低。

　　2、融资压力仍然难缓。一是国家银根一再紧缩，企业申请贷款更加困难，重点企业难以组织满负荷生产，在建项目难以加快投资进度，储备项目难以开工建设；二是我县工业项目总体规模偏小，难以挤进中央扶持计划；三是工业基础设施建设和工业用地储备所需资金没有正常的融资渠道，融资机制不畅，工业发展平台没有做实。

　　3、规模企业数量减少。一方面由于新开工项目建设周期偏长，1-5月份还没有新进规模“笼子”企业；另一方面从2011年开始，规模工业企业的门槛提高幅度较大，年销售收入由原来的500万元提高到今年的2000万元。受其影响，我县今年已有3家退出了“规模企业”统计口径，总数由2010年底的36家减少到现在的33家，但去年同期的规模工业增加值基数却没有减少。

　　4、项目投资后劲乏力。由于今年计划实施的项目核准备案、环评、规划审定等程序耗时较长，大项目多数尚未开始征地，导致今年目前投资步伐过缓，增速较低。同时由于上半年小项目基本已经完成建设，造成下半年投资缺乏后劲，完成全年任务的难度大大增加。

　　5、项目建设进度较慢。新建项目的环评、立项、报批等程序比较繁琐，耗时较长，影响了项目原定的建设计划。如怀隆矿业的石煤综合利用就因为立项耗时太长，导致土地报批和厂区建设工作严重滞后。

　　6、招商引资难度加大。由于国家产业政策的限制，承接沿海产业梯度转移更加困难，一些有投资意向的项目无法引进。对于战略性新兴产业，又由于我县无工业储备用地，加之我县毗邻怀化市区而优惠政策与怀化差距较大，导致项目难以落地我县。如去年我县准备引进的华瀚科技公司投资的年产30万吨阴极铜项目，就因为这些原因最后落户到了市工业园。

　　三、下阶段工作的主要措施

　　1、趋势预测

　　预计全年完成规模工业增加值12亿元，同比增长23%；重点企业实现税收7000万元，同比增长26.3%；下半年力争再促使5-7个项目开工，同时抓好上半年已开工项目的调度，争取全年完成工业投资11亿元，工业技改9亿元，均100%完成年初下达的指标任务。其中：第三季度争取完成规模工业增加值4.5亿元，累计完成9.1亿元，完成全年任务的75.85%；重点企业实现税收2000万元，累计完成5333万元，完成全年任务的76.2%；工业投资4亿元，累计完成9亿元，完成全年任务的81.8%；工业技改完成3亿元，累计完成7.4亿元，完成全年任务的82.2%。

　　2、工作措施

　　①切实为企业做好生产服务，协调煤、电、油、运及原材料等生产要素的供应，帮助企业组织满负荷生产，多出产值和效益，力争完成全年目标任务。

　　②加大招商引资力度，争取年内再引进3-5个项目并尽快落地开工建设。

　　③切实优化项目建设环境。根据“工业年”活动的统一安排，联系重点项目的责任领导进一步靠前指挥，带领帮扶工作组一道为重点项目排忧解难，为项目建设营造良好的外部环境。

　　④抓好储备项目的开工服务工作，尽快启动金湘钢铁年产20万吨铸钢件及2万吨不锈钢型钢技改、恒源2X12500KVA工业硅矿热炉扩建及余热发电、苗家王冷鲜鹅综合加工及仓储系统建设、奔鑫冶炼低碳锰铁生产线扩建、怀隆矿业厂区建设、工业园扩园及基础设施建设、电力公司农网改造等项目，力争年内多完成投资。

　　⑤搭建融资平台，缓解项目建设资金困难。一是跟踪好“银企座谈会”签约贷款项目的投放工作，争取资金马上到位；二是进一步组织银企合作，为项目筹集更多的建设资金。

　　⑥加强考核调度，严格兑现“工业年”活动帮扶工作责任制和重点项目工作责任制，促进各个项目加快投资步伐，圆满完成年初下达的工作任务。